兩年來不斷延燒的“首長特別費(fèi)案”和“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”，近日又有了新進(jìn)展，綠營包括施茂林、杜正勝在內(nèi)的5位前高官被偵辦單位認(rèn)定構(gòu)成貪污罪和利用職務(wù)詐取財(cái)物罪。陳水扁要求返還“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”扣壓證物的抗告14日也被駁回，偵辦單位聲明要盡快審理他的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”，彰顯正義。

　　民進(jìn)黨自己點(diǎn)火燒了自己

　　臺(tái)“最高檢察署”目前共偵辦了10位綠營的“首長特別費(fèi)案”，近日，有5位被認(rèn)定有罪，包括前“法務(wù)部長”施茂林、前“教育部長”杜正勝、前“內(nèi)政部長”李逸洋等。而另5位被認(rèn)定未構(gòu)成犯罪的包括前“陸委會(huì)主委”蔡英文、前“外交部長”黃志芳、前“經(jīng)濟(jì)部長”陳瑞隆、前“交通部長”蔡堆、前“財(cái)政部長”何志欽。

　　據(jù)“特偵組”介紹，此次辦案主要清查需單據(jù)核銷部分，至于支領(lǐng)部分，則沒有追究，辦案時(shí)間超過1年。5位獲罪者都因?yàn)椤疤貏e費(fèi)”的核銷單據(jù)被認(rèn)定核銷不實(shí)，金額從4萬元(新臺(tái)幣，下同)到60萬元不等，構(gòu)成了貪污罪和利用職務(wù)詐取財(cái)物罪。比如杜正勝在故宮(臺(tái)北)博物院院長和“教育部長”任內(nèi)，以個(gè)人和妻子的私人消費(fèi)發(fā)票，冒用贈(zèng)送禮品和公務(wù)宴請的名義，核銷“特別費(fèi)”，被認(rèn)定為詐領(lǐng)。

　　“首長特別費(fèi)”指提供給相當(dāng)級(jí)別的官員使用的費(fèi)用，其中一部分簽字領(lǐng)取即可，其余的部分憑公務(wù)支出發(fā)票核銷，但對核銷沒有明細(xì)的規(guī)定，長時(shí)間內(nèi)交發(fā)票就領(lǐng)錢成了慣例。

　　2006年陳水扁“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”引發(fā)“倒扁”，此時(shí)，民進(jìn)黨有“立委”突然狀告馬英九貪污“首長特別費(fèi)”，希望以此轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)。最后馬英九被認(rèn)定清白，但自此引發(fā)涉及島內(nèi)數(shù)千官員的“特別費(fèi)”風(fēng)暴，綠營官員也紛紛落馬。

　　高官人人有“案”尋求解套

　　“特別費(fèi)”由“打馬”利器變?yōu)閸u內(nèi)高官人人有份的麻煩，此時(shí)，開始有人尋找解套的辦法。國民黨政策會(huì)執(zhí)行長林益世提出了“特別費(fèi)支給及處理?xiàng)l例草案”，建議2006年年底前已經(jīng)核銷的“特別費(fèi)”不再追究，免除刑罰。未來“特別費(fèi)”的報(bào)支程序法制化，全數(shù)要出具單據(jù)。

　　本來逢藍(lán)必反的民進(jìn)黨，此次倒是支持林益世的提案。反而國民黨內(nèi)部意見不一，稍后林益世自己表態(tài)此提案本來是想讓公務(wù)員安心做事，卻引發(fā)了誤會(huì)和批評，決定暫緩?fù)苿?dòng)。

　　陳水扁弊案偵辦人員也向媒體表達(dá)了為難的情緒，他們提出這種對官員的全面追訴是否真符合公正和社會(huì)利益尚有爭議，希望能夠通過規(guī)范條文來解決“首長特別費(fèi)”的難題，而不是靠他們一一偵辦。

　　陳水扁弊案偵查有機(jī)會(huì)取得進(jìn)展

　　陳水扁任內(nèi)要求法院返還“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”扣押物證，臺(tái)“高等法院”14日駁回其抗告，認(rèn)為陳水扁將“機(jī)要費(fèi)案”的發(fā)票、筆錄等核定為“絕對機(jī)密”不適法、不合理。如果證物不再是“機(jī)密”而可以啟封使用，這意味著凍結(jié)多時(shí)的陳水扁弊案可以開始偵查，特偵組稱已經(jīng)二度發(fā)函馬英九辦公室，希望馬英九授權(quán)特偵組使用復(fù)印件證物辦案，馬英九辦公室曾函詢臺(tái)“法務(wù)部”相關(guān)法律意見，但特偵組還未收到馬英九辦公室的答復(fù)。

　　2006年，有人向國民黨“立委”邱毅爆料，她的消費(fèi)發(fā)票被人收走給吳淑珍報(bào)領(lǐng)陳水扁的“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”，自此，陳水扁“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”的黑洞揭開。臺(tái)“審計(jì)部”到陳水扁辦公室查賬后，發(fā)現(xiàn)“公務(wù)機(jī)要費(fèi)”報(bào)銷的包括鉆戒、女士內(nèi)衣、兒童讀物、狗糧等。此案因?yàn)殛愃�扁任上享有豁免�?quán)只起訴了吳淑珍及陳水扁的親信。吳淑珍兩年來一直請病假不到庭，陳水扁任上以“機(jī)密”為由拒絕提供相關(guān)證物，“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”至今沒有進(jìn)展。