中新網(wǎng)10月16日電 中共中央總書記胡錦濤在十五日上午所作的十七大政治報告中，首度將“兩岸簽署和平協(xié)議”寫進(jìn)黨正式文件。臺灣《中國時報》發(fā)文指出，這不僅是中共領(lǐng)導(dǎo)人首次，也是胡錦濤為未來兩岸關(guān)系定下指導(dǎo)性框架，而這很可能影響未來五年、十年，甚至更長時間兩岸的政治互動，意義不容小覷。

　　文章表示，在十四大到十六大的三次中共黨大會上，談到建構(gòu)兩岸制度措施時，已觸及“就結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)進(jìn)行談判”的話語，但未提到“和平協(xié)議”。直至十六大后，臺海新形勢為中共新一代領(lǐng)導(dǎo)人的對臺政策注入強心針及新內(nèi)容。

　　其中，包括二00五年胡錦濤發(fā)表的對臺“四點意見”、通過《反分裂國家法》定位兩岸現(xiàn)狀、連宋相繼來訪，連胡公報首度提出“促進(jìn)終止敵對狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議”。當(dāng)然，大陸經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展，以及由此帶來的“和平崛起”，胡錦濤提出的“和諧社會”，都為大陸彼岸帶來更自信的政策布局。

　　文章說，正因如此，做為首度政治報告的胡錦濤正式將“和平協(xié)議”納入黨內(nèi)指導(dǎo)性文件，就具有相當(dāng)重大意義。顯示胡錦濤主政下的中共高層，已形成一套完整的對臺戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針，不受臺海形勢影響而左支右絀。

　　文章認(rèn)為，“和平協(xié)議”做為中共十七大正式文件提出，可能也因在臺海找到一項最大公約數(shù)所致，如果能獲致多方認(rèn)同，可行性就最大。胡錦濤第一個將“和平協(xié)議”納入中共黨內(nèi)最高指導(dǎo)綱領(lǐng)來對待，這無疑為兩岸的“過渡階段”提出了指導(dǎo)性方針，很可能影響未來兩岸長時間的政治互動。