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5個(gè)非洲“邦交國(guó)”是否列席將于11月初舉辦的中非論壇，再度令臺(tái)“外交部”本已脆弱的神經(jīng)高度緊張
“無論臺(tái)灣當(dāng)局在短期內(nèi)能夠提供什么好處，與中國(guó)這個(gè)崛起中的超級(jí)大國(guó)建立外交關(guān)系都符合非洲國(guó)家的長(zhǎng)期利益。”南非國(guó)際事務(wù)研究所主任伊麗莎白·西迪羅普洛斯如是說。
日前，臺(tái)當(dāng)局“外交”處于風(fēng)雨飄搖之際，5個(gè)非洲“邦交國(guó)”是否列席將于11月初舉辦的中非合作論壇北京峰會(huì)，再度令陳水扁和臺(tái)“外交部”本已脆弱的神經(jīng)高度緊張。
臺(tái)灣“友邦”會(huì)否奔向北京
中國(guó)外交部非洲司司長(zhǎng)許鏡湖10月18日表示，中國(guó)已邀請(qǐng)非洲的5個(gè)未建交國(guó)派出部長(zhǎng)級(jí)官員，率領(lǐng)代表團(tuán)列席中非合作論壇北京峰會(huì)。由于報(bào)名還沒有結(jié)束，這些國(guó)家是否會(huì)派代表與會(huì)，尚未有確切的消息。
這5個(gè)未建交國(guó)是布基納法索、斯威士蘭、馬拉維、岡比亞、圣多美和普林西比，他們均與臺(tái)灣保持所謂“外交”關(guān)系。
據(jù)媒體轉(zhuǎn)引大陸官員的話說，目前5國(guó)都表示有意愿派遣外長(zhǎng)或副外長(zhǎng)率代表團(tuán)到北京，外交部成立了特別接待小組，成員包括商務(wù)部、衛(wèi)生部、文化部等部委官員。
臺(tái)“外交部”對(duì)此迅速作出反應(yīng)。其發(fā)言人王建業(yè)10月20日稱，臺(tái)灣會(huì)密切注意中國(guó)大陸的舉動(dòng)，也會(huì)提醒5個(gè)非洲“友邦”參加這樣的國(guó)際會(huì)議并不適當(dāng)。他說，目前信息顯示臺(tái)灣5個(gè)“友邦”不會(huì)前往北京參加此次峰會(huì)。
大陸邀請(qǐng)未建交國(guó)派部長(zhǎng)級(jí)代表參加會(huì)議，是沿襲前兩屆中非合作論壇的慣例。2000年在北京舉行的第一屆中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，臺(tái)灣“邦交國(guó)”馬拉維、利比里亞以觀察員身份列席。2003年在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第二屆會(huì)議，馬拉維、斯威士蘭也以觀察員身份列席。
臺(tái)灣在非陷入四面楚歌
中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月3日至5日在北京舉行，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南、非洲聯(lián)盟委員會(huì)主席科納雷和來自非洲48個(gè)國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦等領(lǐng)導(dǎo)人將出席會(huì)議。前兩屆中非合作論壇均為部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，本屆論壇恰逢中國(guó)與非洲開啟外交關(guān)系50周年，在原有的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后，將舉行最高級(jí)別的元首峰會(huì)。
中國(guó)駐貝寧大使館商務(wù)參贊李朝勝透露，在北京峰會(huì)上，貝寧共和國(guó)總統(tǒng)博尼·亞伊將呼吁西非國(guó)家乃至整個(gè)非洲地區(qū)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”原則，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表包括臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)的唯一合法政府，反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”，反對(duì)臺(tái)灣加入任何必須由主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際和地區(qū)組織，不與臺(tái)灣進(jìn)行任何官方往來。預(yù)計(jì)這個(gè)動(dòng)議將得到其他與會(huì)非洲國(guó)家元首和政府首腦的積極響應(yīng)，并可能以書面形式發(fā)表。
偌大的非洲，臺(tái)灣目前僅艱難維持著5個(gè)“友邦”。這些“友邦”中，面積最大、人口最多的布基納法索也不過27.4萬平方公里、1300萬人，最小的圣普只有1001平方公里、14萬人。除斯威士蘭外，其他國(guó)家人均GDP均在400美元以下。
非洲國(guó)家“棄臺(tái)”大勢(shì)所趨
陳水扁上臺(tái)以來，臺(tái)灣“外交”局面江河日下，“邦交國(guó)”不僅在數(shù)量上滑落，“質(zhì)量”也在下降。在曾經(jīng)的非洲“邦交國(guó)”中，三個(gè)實(shí)力比較強(qiáng)的國(guó)家——利比里亞、塞內(nèi)加爾和乍得都選擇了“斷交”。特別是擁有豐富石油資源的乍得宣布“斷交”后，全球與臺(tái)灣保持“外交”關(guān)系的國(guó)家只剩下24個(gè)。
臺(tái)灣在非“邦交”的凋零，有著深刻的時(shí)代背景。近年來，隨著安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、蘇丹南北沖突、剛果(金)沖突三大熱點(diǎn)問題得到解決或緩和，非洲總體政局趨于穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)政府的首選。而要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就很難撇開正在全球經(jīng)濟(jì)格局中迅速崛起的中國(guó)大陸。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中非貿(mào)易持續(xù)高速增長(zhǎng)，2004年雙方貿(mào)易額為295億美元，2005年猛增至398億，增幅達(dá)35%，2006年更有望突破500億美元。
形勢(shì)比人強(qiáng)，隨著中國(guó)大陸國(guó)際影響力的全面提升，臺(tái)灣的“銀彈外交”已經(jīng)走到末路。眼見非洲“邦交”朝不保夕，恐怕陳水扁再怎么急火攻心、剜肉治瘡，也只能是竹籃打水一場(chǎng)空。
來源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：司馬獲稻
