“貧困地區(qū)的村干部太難當(dāng)了,但沒(méi)有這班人,上面再大的官都當(dāng)不成,再好的政策也落不了地……”昨日,在廣東代表團(tuán)分組討論會(huì)上,全國(guó)人大代表、肇慶市懷集縣下帥鄉(xiāng)六村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任陳杳生“剛訴苦”,就得到基層代表“附和聲一片”。

　　從1992年就當(dāng)上“村官”的陳杳生向會(huì)上其他代表“曬工資”。“那時(shí)我只有8塊錢(qián)一個(gè)月,現(xiàn)在能拿到全省統(tǒng)一的333塊錢(qián)補(bǔ)助,但其他就什么都沒(méi)有了。”他說(shuō),“沒(méi)有社保、沒(méi)有醫(yī)保、沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)”,“不要說(shuō)替村里打一輩子工都買(mǎi)不起我們那里10平方米的商品房”,單是連任不上就會(huì)一分錢(qián)保障都沒(méi)有,就夠村官操心了。“我們村有個(gè)老書(shū)記,做了30多年,退下來(lái)一個(gè)月只有16塊錢(qián),只抵得上一些干部的半包煙。”陳杳生說(shuō),“村里的芝麻小官,多的是‘后顧之憂’!”

　　陳杳生話音剛落,同組的“女村官”就深有同感。

　　“據(jù)我所了解,有的市知道下面的情況,就每個(gè)村每個(gè)月給2500元的補(bǔ)貼。”來(lái)自揭陽(yáng)市的惠來(lái)縣尖坑村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任楊秀娥代表說(shuō),結(jié)果原本按照有關(guān)要求2000人以上的村要配5個(gè)干部,但為了讓每個(gè)村干部的補(bǔ)助更多一些,有的村只配3個(gè)干部,卻做6個(gè)人的活。“有集體經(jīng)濟(jì)的村,個(gè)個(gè)都爭(zhēng)著當(dāng)村干部；沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)的村,就沒(méi)有人愿意去當(dāng)村干部,我那里曾經(jīng)有兩年沒(méi)有人愿意當(dāng)村支書(shū)了。”

　　“既沒(méi)有錢(qián),又要得罪人,村干部就是個(gè)‘夾心餅’。”陳杳生說(shuō),要把上面的政策貫徹好,就容易得罪人,結(jié)果連任不上就什么都沒(méi)有；要是政策落實(shí)得不好,也很難向上級(jí)部門(mén)交代。“在窮一點(diǎn)的村,都是‘七老八十’的人去當(dāng)村干部,那怎么能帶領(lǐng)農(nóng)民致富呢?!”

　　“當(dāng)村干部確實(shí)不容易。”珠海市市長(zhǎng)鐘世堅(jiān)代表也十分理解,“黨的方針政策的落實(shí)離不開(kāi)村干部,但村干部并非公務(wù)員序列,待遇跟不上。然而如果政府補(bǔ)助過(guò)高,他們又會(huì)被老百姓說(shuō)是‘被收買(mǎi)’了,工作更難開(kāi)展。在我們政策制定中,確實(shí)需要考慮到這一個(gè)群體。”

　　不少代表紛紛建言,比如,根據(jù)各地實(shí)際情況,在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中,設(shè)立村干部開(kāi)展工作補(bǔ)助激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金,讓村干部有盼頭。“或者訂下一個(gè)規(guī)矩,像一些企業(yè)的年金那樣,做一屆后多少錢(qián),做兩屆后多少,或者連任又怎樣算等,讓我們沒(méi)有后顧之憂。”陳杳生說(shuō)。 南方日?qǐng)?bào)特派記者謝苗楓 周志坤吳哲鄭佳欣徐林