哈爾濱通河縣私家小排量車罰款5000元可“合法”營運一年？今天(9日)，黑龍江省道路運輸管理局和哈爾濱市道路運輸管理處派員前往通河縣調查獲悉：私家小排量車罰款5000元即可“合法”營運一年的情況屬實，但通河縣將此解釋成“扶貧解困”之舉，且拉動國家內需。

　　據通河縣運管站統計：今年初以來通河有254輛私家小排量車通過罰款5000元獲得了“合法”營運一年的權利，其中24輛車因家庭條件困難罰款3000元。通河縣認為此舉既解決了下崗職工的生計，扶貧解困，還支持了國家拉動內需鼓勵購買小排量汽車的政策。

　　對此，通河的當事車主不以為然。“5000元一年經營權，還說幫助下崗職工解決生活困難？”車主小張算了一筆賬“合法的出租車每月稅費和管理費等需要200元，每年兩次二級保養264元，還有一些保險培訓費，加到一起才3000多元。而且合法的車可以跑全國，我的高價車只能跑通河，還落了個政府照顧。”據知情人說，在通河縣，養黑車的人是分三六九等的，運管部門對黑車的罰款也分“三五七”三個檔次。“三”是指3000元的罰款金額，這樣的罰款是針對鎮內跑的非法營運車輛；“五”是指5000元的罰款金額，這樣的罰款是針對全縣區域內非法營運車輛；“七”是指7000元的罰款金額，被罰這個數額的都是“不開事兒”的人。

　　通河縣通過罰款成為“合法”的出租車到底有多少呢？小張的臨時營運證近400的編號可見一斑，這就意味著如小張這樣的臨時營運車輛在通河縣最少接近400臺；并且交罰款就“合法”也不是一兩年的事了！

　　對于通河縣運管站認賬的254臺私家車營運罰款所獲的106萬元人民幣，通河運管站只說了一句：上繳財政了。

　　對通河的這種現象，哈爾濱市師范大學法學教授苗正達說：這就是“養魚式執法”。比如在農村違法生育二胎現象，有時這種情況的出現與基層計生工作人員的縱容有關：在一戶人家生育一胎之后，就會有人主動上門表示“關心”，說自己有門路照顧他們一下，再生第二胎沒問題。誠懇的態度，為他人著想的熱情，簡直就是這戶人家的大恩人。但是，在這家女主人懷孕之后，他們的“恩人”嘴臉就變了，借口形勢有變自己無能為力，開始上門催繳罰款。于是，從懷孕到孩子出生乃至到孩子上學，這戶人家都會被一次次地催繳罰款。

　　今天，通河縣說要為這些私家車成立出租車公司，使他們獲得合法身份。通河這是“養魚式執法”還是“解困”之舉？文/圖本報記者 郭毅