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          杭州討薪風(fēng)波續(xù):維權(quán)渠道不暢催生自殘式討薪
        2009年11月16日 10:42 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

          臨近年底,日資公司職員郭海萍被迫辭職,公司想著法子不發(fā)她年終獎(jiǎng)。在親人朋友的幫助下,一番小波折后,郭海萍終于拿到了辛苦一年的“酬勞”。

          這是正在熱播的電視劇《蝸居》里的情節(jié)———主人公郭海萍跟公司“斗智斗勇”后還算得嘗所愿,叫人安慰!

          而杭州風(fēng)格服飾有限公司女工王鴻麗,就沒(méi)那么好運(yùn)。近日,王鴻麗向老板討薪,卻遭暴力毆打。

          杭州市工會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急救助基金

          事件發(fā)生后,浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平就此作出批示:性質(zhì)惡劣,影響極壞,必須依法嚴(yán)懲。并要求相關(guān)部門(mén)對(duì)此案進(jìn)行調(diào)查處理。

          “浙江省總工會(huì)、杭州市總工會(huì)針對(duì)此事已經(jīng)及時(shí)采取了措施。”中華全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長(zhǎng)李守鎮(zhèn)介紹,針對(duì)這一事件,浙江省總工會(huì)提出三點(diǎn)意見(jiàn),即要求杭州市總工會(huì)積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門(mén),切實(shí)做好受害職工的援助工作;結(jié)合省總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的清欠督察行動(dòng),全面排查用人單位拖欠工資情況,并堅(jiān)決督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處;努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)工資集體協(xié)商和工資支付保障工作,確保職工利益得到有效保障。

          杭州市總工會(huì)參與了此案的調(diào)查了解,并到醫(yī)院看望了王鴻麗夫婦,送去了慰問(wèn)金。同時(shí)啟動(dòng)了工會(huì)幫扶應(yīng)急救助基金,對(duì)該夫婦給予相應(yīng)救助,并表示將根椐王鴻麗生活和身體實(shí)際狀況進(jìn)一步給予相應(yīng)救助,必要時(shí)將全力提供法律援助。

          維權(quán)渠道不暢催生自殘式討薪

          此次杭州討薪事件不同于以往簡(jiǎn)單的討薪。以往的討薪,是農(nóng)民工到年底的時(shí)候,包工頭跑了,不給結(jié)錢(qián)了,不承認(rèn)了,也找不著人了。

          而此次討薪事件中,老板已經(jīng)支付兩萬(wàn)元給王鴻麗,還欠兩萬(wàn)六千元錢(qián)沒(méi)給。但老板的理由是王鴻麗出賣(mài)了公司的商業(yè)機(jī)密。王鴻麗是不是真的出賣(mài)了商業(yè)機(jī)密呢?目前,勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)已經(jīng)介入此事,開(kāi)始調(diào)查。

          據(jù)了解,杭州風(fēng)格服飾有限公司規(guī)模很小,目前只有3個(gè)人,其中只有王鴻麗做得最好,能領(lǐng)到提成,其他的人還沒(méi)有涉及提成問(wèn)題。

          “因?yàn)橹俺霈F(xiàn)過(guò)幾次事情,就是老板對(duì)我的承諾,過(guò)一段時(shí)間他就不承認(rèn)了,我就怕他萬(wàn)一再跟我說(shuō)話不算數(shù),該怎么辦?”王鴻麗這次有了心理準(zhǔn)備,“所以我想把對(duì)話錄下來(lái),如果他說(shuō)話不算數(shù),就找勞動(dòng)部門(mén)來(lái)解決問(wèn)題。”

          據(jù)一個(gè)農(nóng)民工討薪的數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工在被欠薪的時(shí)候,很多人選擇了打官司,但是其中有14%的人,根本就沒(méi)法證明老板欠了他的錢(qián),所以當(dāng)場(chǎng)就被駁回了。因此有證據(jù)顯然比沒(méi)有證據(jù)強(qiáng)。有了這個(gè)錄音筆,王鴻麗是非常幸運(yùn)的。

          有專(zhuān)家表示,當(dāng)事人依法討薪的手段是值得肯定的。但是,這種類(lèi)似于“自殘式”的討薪方式,有點(diǎn)像張海超的“開(kāi)胸驗(yàn)肺”,因?yàn)樗浪赡軙?huì)挨打,她仍然去了,被打后,她的討薪可能就會(huì)有一個(gè)很好的結(jié)果,這恰恰說(shuō)明,如果是通過(guò)正常的討薪渠道,可能有時(shí)候是產(chǎn)生不了作用的。

          為什么會(huì)選擇一些極端的方式?有調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示,求助法律的只有一半,其余的方式有私了、上訪、不了了之、到媒體投訴,其中成本最低的是私了和不了了之,這兩者不需要成本。而正常的渠道成本讓人望而卻步,尤其是農(nóng)民工支付不了那么高的成本,所以他們更多的會(huì)選擇一些極端的方式,或者干脆就不了了之。

          健全法律制度和工資保障機(jī)制

          “討薪難,從總體制度環(huán)境上看,是因?yàn)槲覈?guó)工資支付的法律制度還不夠明確,約束力不足,缺乏一個(gè)很剛性的、明確的工資支付制度”,中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷認(rèn)為,“應(yīng)明確工資支付制度,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)更應(yīng)主動(dòng)執(zhí)法。”

          他表示,現(xiàn)行的機(jī)制,由于效率較低,在很大程度上依賴于用人單位的守法意識(shí)或者道德?tīng)顩r,依賴于雇主一些內(nèi)在的約束,而法律給予的外在制度約束是不夠的。

          陳步雷還表示,有些地方還存在勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象,對(duì)欠薪問(wèn)題的監(jiān)察和執(zhí)法,主動(dòng)性不夠,也完全違背了行政執(zhí)法運(yùn)作的基本邏輯。

          “欠薪在某種意義上等于是非法占有別人的財(cái)產(chǎn),從刑法的角度講也是違法的,刑法中應(yīng)該有相應(yīng)的條款,對(duì)惡意欠薪者進(jìn)行懲罰”,中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為應(yīng)建立健全切實(shí)可行的法律制度和工資保障機(jī)制。

          “國(guó)家應(yīng)該建立一種工資的保障機(jī)制,比如預(yù)存一部分工資在政府部門(mén),然后當(dāng)欠薪的時(shí)候,政府可以拿這筆錢(qián)先保障勞動(dòng)者的工資能夠按時(shí)發(fā)放”。張車(chē)偉補(bǔ)充說(shuō)。

          遏制欠薪的工資條例正在起草

          據(jù)李守鎮(zhèn)介紹,全總還將積極與有關(guān)部門(mén)配合,共同推動(dòng)建立和完善工資支付保障制度,力求從制度機(jī)制上保障職工工資的依法及時(shí)支付。對(duì)于少數(shù)用人單位的惡意欠薪行為,全總積極建議立法機(jī)關(guān)適時(shí)修訂刑法,增加相關(guān)罪名,以懲處并有效遏制惡意欠薪、欠薪逃匿、侵害職工合法權(quán)益的行為。

          “全國(guó)總工會(huì)一直高度重視職工工資支付保障情況,并采取一系列措施推動(dòng)解決欠薪問(wèn)題。”李守鎮(zhèn)說(shuō),僅針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,全總就連續(xù)五年與人力資源和社會(huì)保障部、建設(shè)部、公安部等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),五年來(lái)累計(jì)清欠近100億元;并積極與有關(guān)部門(mén)配合,共同推動(dòng)建立和完善工資支付保障制度,力求從制度機(jī)制上保障職工工資的依法及時(shí)支付。

          全總保障工作部工資處有關(guān)人士表示,勞動(dòng)法明確規(guī)定:“不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。”違反此規(guī)定的企業(yè)老板,即使被查處也只是支付工資和賠償金,違法“成本”很低,懲罰力度不夠。

          據(jù)媒體報(bào)道,香港特區(qū)的法規(guī)規(guī)定:“不按時(shí)支付工資及解除終止勞動(dòng)合同關(guān)系時(shí)的補(bǔ)償金,最高懲罰是罰款35萬(wàn)港幣和監(jiān)禁三年。”這種嚴(yán)格的法規(guī)對(duì)約束企業(yè)欠薪起到很好的威懾作用。同時(shí)該有關(guān)人士透露,有關(guān)遏制企業(yè)欠薪的工資條例正在起草階段,針對(duì)企業(yè)惡意拖欠職工工資的行為,考慮不僅支付賠償金,還要交罰金,在經(jīng)濟(jì)上加大欠薪的違法“成本”。

          即將開(kāi)展農(nóng)民工工資支付檢查

          據(jù)了解,臨近年底,針對(duì)欠薪問(wèn)題可能集中顯現(xiàn)的情況,全國(guó)總工會(huì)將配合國(guó)家有關(guān)部委于2009年11月15日至2010年2月5日在全國(guó)再次組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)組織將高度關(guān)注工資拖欠問(wèn)題,督促、參與并支持有關(guān)部門(mén)及時(shí)有效解決新的拖欠問(wèn)題,化解矛盾,依法維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)法律援助中心、困難職工幫扶中心要為職工提供法律服務(wù)和法律援助,支持被拖欠工資的職工通過(guò)法律途徑討回工資,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

          李守鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào),農(nóng)民工在討薪過(guò)程中一定要理性、合法,通過(guò)合法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。本報(bào)記者 楊傲多

          事件回放

          32歲的吉林女子王鴻麗原是杭州風(fēng)格服飾有限公司業(yè)務(wù)主管,在過(guò)去的一年中,她為公司接了三筆業(yè)務(wù),按約定可拿提成4.6萬(wàn)元。然而她卻萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,為了拿到自己應(yīng)得的報(bào)酬,她和丈夫有了一段噩夢(mèng)般的討薪經(jīng)歷。

          “我告訴你,老子有錢(qián),花10萬(wàn)塊錢(qián)剁你一只手。老子就算殺個(gè)人也就兩三年。下次再來(lái)就剁了你!”10月28日,王鴻麗在第一次去討薪時(shí),老板粟某就找人威脅她。

          10月31日,當(dāng)她和丈夫郝剛第二次前往風(fēng)格服飾有限公司時(shí),竟被幾人圍住毆打,并被刀刺傷,郝剛被打昏過(guò)去。一名喝了酒的男子還威脅要強(qiáng)奸王鴻麗,并對(duì)其進(jìn)行侮辱。在他們的威脅下,王鴻麗被迫簽下文書(shū),承認(rèn)出賣(mài)公司秘密;承認(rèn)自動(dòng)辭職,工資獎(jiǎng)金都不要了;承認(rèn)威脅過(guò)老板娘。離開(kāi)公司后,她還接到老板電話,說(shuō)如果報(bào)警,就死定了。

          據(jù)醫(yī)院診斷,郝剛?cè)朐簳r(shí)傷勢(shì)較重,頭部外傷,嚴(yán)重嘔吐,被診斷為腦震蕩,全身另有多處挫裂傷;王鴻麗多處軟組織挫傷,最嚴(yán)重的是脾臟挫裂傷。醫(yī)生說(shuō),這種傷口應(yīng)是外力擊打造成的,而且從清創(chuàng)縫合的傷口來(lái)看,像是銳器刺傷的,類(lèi)似于刀傷,因?yàn)榍芯壪喈?dāng)整齊。目前兩人的傷勢(shì)還待進(jìn)一步觀察和恢復(fù)。

          由于王鴻麗在討薪時(shí)攜帶了錄音筆,整個(gè)施暴過(guò)程被全程錄音。10月31日,王鴻麗向杭州市西湖公安分局文新派出所報(bào)了案。

          目前,警方已抓獲四名主要涉案人員,并均已采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。警方表示將繼續(xù)全力追捕其余在逃的涉案人員。

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