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          杭州討薪風波續:維權渠道不暢催生自殘式討薪
        2009年11月16日 10:42 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          臨近年底,日資公司職員郭海萍被迫辭職,公司想著法子不發她年終獎。在親人朋友的幫助下,一番小波折后,郭海萍終于拿到了辛苦一年的“酬勞”。

          這是正在熱播的電視劇《蝸居》里的情節———主人公郭海萍跟公司“斗智斗勇”后還算得嘗所愿,叫人安慰!

          而杭州風格服飾有限公司女工王鴻麗,就沒那么好運。近日,王鴻麗向老板討薪,卻遭暴力毆打。

          杭州市工會啟動應急救助基金

          事件發生后,浙江省委常委、杭州市委書記王國平就此作出批示:性質惡劣,影響極壞,必須依法嚴懲。并要求相關部門對此案進行調查處理。

          “浙江省總工會、杭州市總工會針對此事已經及時采取了措施。”中華全國總工會新聞發言人、宣傳教育部部長李守鎮介紹,針對這一事件,浙江省總工會提出三點意見,即要求杭州市總工會積極配合當地黨委政府及有關部門,切實做好受害職工的援助工作;結合省總工會等部門聯合開展的清欠督察行動,全面排查用人單位拖欠工資情況,并堅決督促有關部門嚴肅查處;努力構建長效機制,進一步加強工資集體協商和工資支付保障工作,確保職工利益得到有效保障。

          杭州市總工會參與了此案的調查了解,并到醫院看望了王鴻麗夫婦,送去了慰問金。同時啟動了工會幫扶應急救助基金,對該夫婦給予相應救助,并表示將根椐王鴻麗生活和身體實際狀況進一步給予相應救助,必要時將全力提供法律援助。

          維權渠道不暢催生自殘式討薪

          此次杭州討薪事件不同于以往簡單的討薪。以往的討薪,是農民工到年底的時候,包工頭跑了,不給結錢了,不承認了,也找不著人了。

          而此次討薪事件中,老板已經支付兩萬元給王鴻麗,還欠兩萬六千元錢沒給。但老板的理由是王鴻麗出賣了公司的商業機密。王鴻麗是不是真的出賣了商業機密呢?目前,勞動監察支隊已經介入此事,開始調查。

          據了解,杭州風格服飾有限公司規模很小,目前只有3個人,其中只有王鴻麗做得最好,能領到提成,其他的人還沒有涉及提成問題。

          “因為之前出現過幾次事情,就是老板對我的承諾,過一段時間他就不承認了,我就怕他萬一再跟我說話不算數,該怎么辦?”王鴻麗這次有了心理準備,“所以我想把對話錄下來,如果他說話不算數,就找勞動部門來解決問題。”

          據一個農民工討薪的數據調查統計,農民工在被欠薪的時候,很多人選擇了打官司,但是其中有14%的人,根本就沒法證明老板欠了他的錢,所以當場就被駁回了。因此有證據顯然比沒有證據強。有了這個錄音筆,王鴻麗是非常幸運的。

          有專家表示,當事人依法討薪的手段是值得肯定的。但是,這種類似于“自殘式”的討薪方式,有點像張海超的“開胸驗肺”,因為她知道她可能會挨打,她仍然去了,被打后,她的討薪可能就會有一個很好的結果,這恰恰說明,如果是通過正常的討薪渠道,可能有時候是產生不了作用的。

          為什么會選擇一些極端的方式?有調研統計顯示,求助法律的只有一半,其余的方式有私了、上訪、不了了之、到媒體投訴,其中成本最低的是私了和不了了之,這兩者不需要成本。而正常的渠道成本讓人望而卻步,尤其是農民工支付不了那么高的成本,所以他們更多的會選擇一些極端的方式,或者干脆就不了了之。

          健全法律制度和工資保障機制

          “討薪難,從總體制度環境上看,是因為我國工資支付的法律制度還不夠明確,約束力不足,缺乏一個很剛性的、明確的工資支付制度”,中國人民大學勞動關系研究所研究員陳步雷認為,“應明確工資支付制度,勞動監察部門更應主動執法。”

          他表示,現行的機制,由于效率較低,在很大程度上依賴于用人單位的守法意識或者道德狀況,依賴于雇主一些內在的約束,而法律給予的外在制度約束是不夠的。

          陳步雷還表示,有些地方還存在勞動監察部門“軟執法”的現象,對欠薪問題的監察和執法,主動性不夠,也完全違背了行政執法運作的基本邏輯。

          “欠薪在某種意義上等于是非法占有別人的財產,從刑法的角度講也是違法的,刑法中應該有相應的條款,對惡意欠薪者進行懲罰”,中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉認為應建立健全切實可行的法律制度和工資保障機制。

          “國家應該建立一種工資的保障機制,比如預存一部分工資在政府部門,然后當欠薪的時候,政府可以拿這筆錢先保障勞動者的工資能夠按時發放”。張車偉補充說。

          遏制欠薪的工資條例正在起草

          據李守鎮介紹,全總還將積極與有關部門配合,共同推動建立和完善工資支付保障制度,力求從制度機制上保障職工工資的依法及時支付。對于少數用人單位的惡意欠薪行為,全總積極建議立法機關適時修訂刑法,增加相關罪名,以懲處并有效遏制惡意欠薪、欠薪逃匿、侵害職工合法權益的行為。

          “全國總工會一直高度重視職工工資支付保障情況,并采取一系列措施推動解決欠薪問題。”李守鎮說,僅針對拖欠農民工工資問題,全總就連續五年與人力資源和社會保障部、建設部、公安部等有關部門開展聯合檢查和專項治理行動,五年來累計清欠近100億元;并積極與有關部門配合,共同推動建立和完善工資支付保障制度,力求從制度機制上保障職工工資的依法及時支付。

          全總保障工作部工資處有關人士表示,勞動法明確規定:“不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。”違反此規定的企業老板,即使被查處也只是支付工資和賠償金,違法“成本”很低,懲罰力度不夠。

          據媒體報道,香港特區的法規規定:“不按時支付工資及解除終止勞動合同關系時的補償金,最高懲罰是罰款35萬港幣和監禁三年。”這種嚴格的法規對約束企業欠薪起到很好的威懾作用。同時該有關人士透露,有關遏制企業欠薪的工資條例正在起草階段,針對企業惡意拖欠職工工資的行為,考慮不僅支付賠償金,還要交罰金,在經濟上加大欠薪的違法“成本”。

          即將開展農民工工資支付檢查

          據了解,臨近年底,針對欠薪問題可能集中顯現的情況,全國總工會將配合國家有關部委于2009年11月15日至2010年2月5日在全國再次組織開展農民工工資支付專項檢查活動。各級工會組織將高度關注工資拖欠問題,督促、參與并支持有關部門及時有效解決新的拖欠問題,化解矛盾,依法維護廣大職工的合法權益。各級工會法律援助中心、困難職工幫扶中心要為職工提供法律服務和法律援助,支持被拖欠工資的職工通過法律途徑討回工資,維護勞動關系和社會的和諧穩定。

          李守鎮強調,農民工在討薪過程中一定要理性、合法,通過合法途徑維護自身合法權益。本報記者 楊傲多

          事件回放

          32歲的吉林女子王鴻麗原是杭州風格服飾有限公司業務主管,在過去的一年中,她為公司接了三筆業務,按約定可拿提成4.6萬元。然而她卻萬萬沒有想到,為了拿到自己應得的報酬,她和丈夫有了一段噩夢般的討薪經歷。

          “我告訴你,老子有錢,花10萬塊錢剁你一只手。老子就算殺個人也就兩三年。下次再來就剁了你!”10月28日,王鴻麗在第一次去討薪時,老板粟某就找人威脅她。

          10月31日,當她和丈夫郝剛第二次前往風格服飾有限公司時,竟被幾人圍住毆打,并被刀刺傷,郝剛被打昏過去。一名喝了酒的男子還威脅要強奸王鴻麗,并對其進行侮辱。在他們的威脅下,王鴻麗被迫簽下文書,承認出賣公司秘密;承認自動辭職,工資獎金都不要了;承認威脅過老板娘。離開公司后,她還接到老板電話,說如果報警,就死定了。

          據醫院診斷,郝剛入院時傷勢較重,頭部外傷,嚴重嘔吐,被診斷為腦震蕩,全身另有多處挫裂傷;王鴻麗多處軟組織挫傷,最嚴重的是脾臟挫裂傷。醫生說,這種傷口應是外力擊打造成的,而且從清創縫合的傷口來看,像是銳器刺傷的,類似于刀傷,因為切緣相當整齊。目前兩人的傷勢還待進一步觀察和恢復。

          由于王鴻麗在討薪時攜帶了錄音筆,整個施暴過程被全程錄音。10月31日,王鴻麗向杭州市西湖公安分局文新派出所報了案。

          目前,警方已抓獲四名主要涉案人員,并均已采取刑事拘留的強制措施。警方表示將繼續全力追捕其余在逃的涉案人員。

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