看到前方路口有交警執(zhí)勤，助力車手在車流中來個(gè)急剎車，然后匆忙掉頭，不顧危險(xiǎn)加速逆向而去。相信不少市民都曾目睹過這驚險(xiǎn)一幕，交警對(duì)此也顯得很無奈：不查處，快車道上的助力車時(shí)常惹禍；可一旦查處，往往會(huì)出現(xiàn)以上場(chǎng)景，十分危險(xiǎn)。“我們想到了便衣和交警配合執(zhí)法這一招，一個(gè)在前，一個(gè)在后。”南京交警四大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天下午在查處現(xiàn)場(chǎng)告訴記者，從運(yùn)用的效果來看，這招挺管用。不過被查處的市民則一肚子委屈，稱以為遇到壞人了，而且這也有“隱蔽執(zhí)法”的嫌疑。

　　現(xiàn)場(chǎng)目擊：便衣攔下車后交給交警處罰

　　昨天下午3點(diǎn)半，記者與交警四大隊(duì)民警來到了江東中路，為了體現(xiàn)效果，3名交警身著便衣在路口等候，另有2名交警則身著制服在不遠(yuǎn)處觀察。

　　“前面有一輛助力車已經(jīng)騎到快車道上。”便衣一指，記者看到一輛無牌助力車騎行在快車道內(nèi)，車上坐著一男一女，男子還從后方抱著女子操控著方向。看到前方路口站著3個(gè)人，騎車男女并沒有在意，就在他們準(zhǔn)備駛離時(shí)，便衣迅速上前，在男女一愣 神的工夫已經(jīng)將車控制。緊接著兩名交警上前，這對(duì)男女頓時(shí)傻眼了。便衣和交警配合，這一招同樣在北圩路水西門大街路口取得了效果。

　　有人不服氣：便衣攔車有“隱蔽執(zhí)法”嫌疑

　　“助力車上快車道確實(shí)很討厭，經(jīng)常闖紅燈，而且速度又快。”家住湖心花園的張女士告訴記者，她有一次過馬路，就在北圩路路口，幾名年輕男子騎著助力車在快車道上呼嘯而過，看到紅燈也不停，差點(diǎn)就把她撞倒了。張女士認(rèn)為便衣執(zhí)法其實(shí)更有威懾力，可以更好地杜絕交通違法。“不僅僅是白天，晚上更離譜，馬達(dá)的轟鳴聲時(shí)不時(shí)出現(xiàn)，覺都睡不好。”市民李先生也向記者抱怨，他說有些騎助力車的看到交警就躲，看不到就肆意騎車，無論是哪種情況都很容易引發(fā)事故，帶來安全隱患。記者從交警四大隊(duì)了解到，因?yàn)橹�力車上快車道引發(fā)的事故隔三岔五就會(huì)出現(xiàn)。隱患非常大。在現(xiàn)場(chǎng)，大多數(shù)市民覺得交警這樣執(zhí)法在保證安全的前提下，能收到顯著效果。

　　而在南京水西門大街，一名在快車道上騎助力車的男子被攔下后一肚子委屈，“你們這樣莫名其妙上來攔車拔鑰匙，我以為是混混這類的壞人攔路搶劫呢！”該男子得知要被罰款50元后并不服氣，稱要是被交警攔下他也就認(rèn)了。另外有市民則表示，國家有關(guān)部門是禁止交警“隱蔽執(zhí)法”的，而穿著便衣攔車應(yīng)當(dāng)也屬于“隱蔽執(zhí)法”的范疇，這樣很容易引發(fā)事故和爭(zhēng)執(zhí)，因此這種做法值得商榷。

　　交警表態(tài)：攔車時(shí)首先要注意安全

　　“我們這樣做也屬無奈之舉，不過效果確實(shí)明顯。”似乎為了印證該大隊(duì)負(fù)責(zé)人這番話，就在一名身著制服的交警站在路口時(shí)，一名載有3人的助力車呼嘯而來，看到交警后，立刻狂加油門，闖紅燈沖了過去。另一輛助力車則是慌亂掉頭，不顧身旁的車輛，圍觀市民驚呼一片。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，從今年8月份開始，考慮到路面交警在查處非機(jī)動(dòng)車上快車道時(shí)的尷尬以及有可能帶來的負(fù)面隱患，他們率先推出了“便衣交警”執(zhí)法的方式，專門針對(duì)這種違法行為進(jìn)行查處。

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，近2個(gè)月的時(shí)間，通過這種方式查處的違法行為就高達(dá)80余起，是平時(shí)的2倍以上。為了執(zhí)法規(guī)范，便衣們隨身攜帶警官證，并且攔車不遠(yuǎn)處就有身著正規(guī)警服的交警，他們要做的僅僅是攔車，而處罰則是由身著制服的交警實(shí)施。

　　交警部門表示，此舉并非隱蔽執(zhí)法，市民擔(dān)心執(zhí)法過程中會(huì)發(fā)生沖突，交警部門其實(shí)已經(jīng)考慮清楚，便衣攔車首先會(huì)十分注意安全，不會(huì)亂攔車。其次，在攔車的同時(shí)會(huì)主動(dòng)出示證件亮明身份，不會(huì)讓被攔市民誤解。

　　律師說法：請(qǐng)便衣幫忙利大于弊

　　“便衣交警查處違法行為可以理解，畢竟這是為了營造更好的生活環(huán)境。”江蘇圣典律師事務(wù)所的唐迎鸞律師表示，其實(shí)在兩者不能兼顧的前提下，需要考慮這種行為是利大于弊，還是弊大于利。從效果上看交警著便衣參與查處肯定是利大于弊，隱蔽執(zhí)法也是一種不得已的折中方式，但是卻能更好地讓違法者消除違法狀態(tài)。對(duì)于交警著便衣能否執(zhí)法這一疑問，唐迎鸞說只要同時(shí)出示合法證件應(yīng)該是可以的。唐迎鸞認(rèn)為，雖然現(xiàn)在公安交管部門要求不得隱蔽執(zhí)法，需公布探頭位置，但她覺得這兩者不應(yīng)等同。

　　江蘇維世德律師事務(wù)所唐巖律師認(rèn)為，執(zhí)法過程中因?yàn)榄h(huán)境的原因有時(shí)需要采取非常規(guī)手段。像便衣攔車，其實(shí)可以給違法者更多的震懾，盡管路面上沒有交警，可路口隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)便衣，那么你就不能隨便違法行車。不過，如果被查市民過于警覺，在身著制服的交警未趕到前進(jìn)行自衛(wèi)，確實(shí)可能會(huì)引發(fā)不必要的沖突，便衣交警更須及時(shí)亮明身份。

　　唐巖認(rèn)為，一般涉及刑事偵查方面警察會(huì)著便衣，交警執(zhí)法著便衣法律上并沒有明確的授權(quán)，不過他也認(rèn)為這種隱蔽執(zhí)法和公布探頭位置性質(zhì)并不一樣。(通訊員 葉建華 本報(bào)記者 郭一鵬 文/攝)