兩名同樣是銷售發票的販子，一人因販賣了55張定額為10元的發票被判刑。另一人卻因為只販賣了3張發票不夠立案標準被治安處罰，但這3張票據的金額卻是幾十萬元。

　　日前，這兩名發票販子的代理律師尹富強上書全國人大，建議修訂販賣發票的立案標準，從嚴打擊這一犯罪行為。

　　涉案額少的反獲刑

　　2006年初，尹律師外地的一個朋友突然找他，委托他為其一名販賣發票的親屬進行辯護。尹律師在會見完那名朋友的親屬并查閱了案卷后了解到，原來那名朋友的親屬在一個旅游景區向游客販賣可以報銷的定額餐飲發票，一共販賣了55張，總案值為550元。

　　最終那個朋友的親屬被認定犯“非法出售發票罪”，被判處一年有期徒刑。事有湊巧，2009年7月，尹律師一名在京打工的老鄉突然找到他，稱其弟弟因為倒賣3張數額較大的發票被警方抓獲，求尹律師幫忙想想辦法。

　　當尹律師到警方了解完情況后才知道，那個賣發票的人已經被處以治安拘留7天的處罰，而作出這一處罰的依據竟然是“所販賣的發票數量沒有達到立案標準”。

　　不能單純以量定刑

　　同樣是銷售發票的行為，但是受到的處罰卻有著本質上的區別，這使得尹律師對刑法條文中關于“非法出售發票罪”的規定頗為疑惑。

　　隨著調查的深入，尹律師還發現，很多的發票販子都很熟悉刑法條文，甚至把立案標準爛熟于胸，絕對不去觸碰“非法出售50張”這一高壓線。

　　“后來我又試著給其他發票販子打電話，讓其給送60張發票來，結果那名發票販子在電話里就罵開了，說我是警察，要釣他。”尹律師還向記者展示了那個發票販子發送的短信廣告。不過也有發票販子貪財，敢接超過50張以上的“業務”。

　　2009年7月30日，尹律師以個人的名義向全國人大上書，建議修訂刑法中關于“非法出售發票”的條文。在這份建議中，尹律師除了陳述了他所調查的結果外，還提出了具體的修訂建議，那就是把“非法出售發票”的立案和定罪量刑標準具體細化。(王洪禹）