2月27日,最高人民檢察院掛牌督辦的一起涉農職務犯罪案件的被告人———重慶市秀山土家族苗族自治縣蘭橋鎮財政所原所長許斌,神情沮喪地站在被告人席上,對檢察機關指控的犯罪事實供認不諱。法院認定,許斌利用職務之便,侵吞公款128萬余元,以貪污罪一審判處其有期徒刑十五年,剝奪政治權利三年。許斌表示服判不上訴,目前已到監獄服刑。
6月18日,秀山縣檢察院辦案檢察官向記者披露了這起建國以來秀山縣涉案金額最大的貪污案的來龍去脈。
債起車禍首伸黑手
今年37歲的許斌,1993年完成學業后,如愿進入財政系統。經過10年的努力,在2003年8月蘭橋鎮中層干部競爭上崗時,他當上了鎮財政所所長,成為當地手握大權的“財神爺”。
就在許斌事業一帆風順之時,一場車禍給他的未來帶來了很大影響。2004年4月,許斌開車到毗鄰的貴州省松桃縣,由于駕駛操作失誤,造成一人死亡的重大交通事故。為了把交通事故處理好,許斌先后花了10余萬元,最后法院判處許斌免予刑事處罰。但這10萬余元讓許斌債臺高筑。
回到單位后,許斌一直為錢犯愁。只靠自己的工資還這筆錢,不知道猴年馬月才能還清?想來想去,他把主意打到了自己單位的公款上。經過一番思考后,他決定在核發工資上動手腳。因為許斌在從事財務工作時,早就發現核發工資中有補發工資這一漏洞。
2005年9月,許斌在填報工資統發系統時,抱著試試看的心理,往同事王明(化名)的補發工資欄里多填報了2000元。填報完后,他找到王明說,這個月工資發錯了,錢到賬后把多余的錢取出來交給他。在一點沒有懷疑的情況下,王明把自己工資卡上多出的2000元交還給了許斌。
在忐忑中,許斌終于等到了下一次發工資的時間。他故伎重演,再次在王明的工資卡上虛列2500余元,再次收到王明歸還的2500元。連續兩次嘗試都成功后,許斌發現了一條生財之道。于是,他更加肆無忌憚地以自己名義虛報工資,走上了把公款當成私人積蓄隨意揮霍的道路。
禍源吸毒無法自拔
與此同時,許斌因家庭瑣事與妻子發生矛盾,最后以離婚收場。結束了12年的婚姻,他
獨自帶著兒子,生活十分艱難。離婚帶給許斌很大打擊,他漸漸地迷戀上了娛樂場所,在燈紅酒綠的酒吧歌廳里尋求精神寄托。
2005年8月的一個周末,許斌像往常一樣約了幾個朋友到KTV里消遣。正當大家酒酣耳熱之時,有人悄悄拿出一包白色粉末———K粉給許斌,讓他試試。許斌知道這是什么,也知道毒品是不能沾染的,但他竟鬼使神差地拿起了K粉。哪知道這一次的放縱,造成了他一生的墮落。
許斌在接受審查時說:“吸了K粉之后,我的大腦雖是一片空白,但非常興奮,聽到音樂感覺很舒服,那種感覺能使自己放松。”正是因為這種舒服的感覺,讓許斌一發不可收拾。
隨著出入娛樂場所次數的增加,許斌在犯罪道路上越陷越深。由于吸食K粉,他想方設法貪污公款。據辦案人員介紹,從2005年11月至2008年7月案發時,許斌先后32次往自己工資卡補發工資一欄虛列工資,從最初每月虛列5000余元,到后來虛列1萬余元。他在2008年可謂是瘋狂至極,這年3月,蘭橋鎮政府職工工資實際只需要3.6萬余元,而許斌卻列支了6.6萬余元,虛列支出工資高達3萬元,相當于該鎮一個月全體職工的工資。三年間,許斌通過虛列工資貪污公款49萬余元。
欲壑難填瘋狂作案
許斌通過虛列工資,雖然每個月領著自己給自己多發的幾千元乃至上萬元工資,卻并沒有滿足。因為,貪欲和毒癮已經牢牢地掌控了他,使他更加瘋狂地斂財。他把財政所當成了自家的錢柜,想要錢的時候就取,不需向任何人請示和匯報,也不經任何人的同意。
據檢察官介紹,許斌吸食K粉后,就無心工作,整日把財政所的公款盯得緊緊的,一有機會就斂財。除虛列工資貪污公款外,許斌還先后通過虛列支出,模仿領導簽字,貪污公款58.2萬余元。
另外,檢察官還查明,許斌采取收入不入賬的方式,先后9次將收取的蘭橋鎮水泥折價款、小集鎮建設費、活動陣地建設費、集鎮地基款等資金共計20.2萬余元據為己有。
許斌在自己花錢的時候,也想著為家人做點事情。2008年1月,許斌想在縣城購買一套商品房。房子看好后需要預付12萬元房
款,他因手上的錢不夠,就從單位賬上挪用了10萬元。后來因為種種原因沒有買房子,他卻沒有把10萬元還回單位,而是拿了6萬元給他的現任妻子,剩下的4萬元用來吸食K粉。
東窗事發掩蓋罪行
2008年7月底,在秀山縣財政局常規檢查工作中,縣財政局的領導發現,許斌在長達一年多的時間沒有做賬,通過與蘭橋鎮政府領導商量,責令許斌交出所有賬目,不再從事財務工作。
許斌聽到這個消息猶如晴天霹靂。他心里明白,這么大的資金漏洞對自己的影響有多大。為掩蓋自己貪污公款的事實,他懷著僥幸心理,想法暫時填補漏洞。
在查詢單位存款余額后,許斌發現單位存款的余額應為43萬元,但單位的賬本上顯示余額為13萬元。他非常清楚差的30萬元的去向,為了躲過一時,就模仿領導字跡在支出憑據上簽字,虛列支出了30萬元的農村公路建設款,并將支出入賬,從而填平了他侵吞公款的事實。
據檢察機關查明:許斌采取虛列工資、工程款等方式,共貪污公款128萬余元,其中有80余萬元用于吸食K粉,其余的錢用于平時揮霍。
許斌說:“我經常從單位賬上拿錢,具體每次拿了多少,拿了多少次,我已記不清了。我明明知道公款是有記錄的,可還是愚昧地認為自己所做的事情天衣無縫,不會被人發現。過高估計自己的能力,讓我在犯罪的道路上越走越遠。”
檢察官分析發案原因
“制度漏洞、監督缺失、濫交朋友,這是許斌貪污案之所以發生的三大原因。”辦案檢察官對記者說。
這位檢察官說,如果有健全的規章制度,并嚴格照章辦事,許斌這類人就會無機可乘。許斌走上違紀違法的道路,與失去制約監督也有直接關系。許斌在財政所工作期間出現違紀問題,如果鎮政府和有關部門能及時發現,采取有效措施及時糾正,切實加強管理,他也不至于越陷越深,最終走上犯罪的道路。如果鄉鎮財務工作能夠做到會計與出納分離,分工明確,各司其職,形成監督制約機制,許斌或許也不會走上犯罪道路。
辦案檢察官說,許斌由于結交了社會上不三不四的人,沾染上K粉,不能自拔,以至于走向犯罪的道路。許斌的墮落給我們再次敲響了警鐘:國家工作人員交友一定要結交有共同理想和信念的朋友,切不可濫交朋友,誤入歧途而悔恨終生。
縣委書記要求加強廉潔教育
許斌貪污案是建國以來秀山縣涉案金額最大的貪污案,是最高人民檢察院掛牌督辦的涉農案件。案件判決后,秀山縣檢察院向蘭橋鎮發出檢察建議,指出該鎮在管理方面存在的問題并提出整改意見。
檢察建議引起了秀山縣委的高度重視,4月1日,秀山縣委書記張澤洲要求全縣各部門、各鄉鎮以許斌案為反面教材,加強對干部職工的廉政教育,切實加強內部管理,堵塞漏洞,杜絕類似案件發生。他希望全縣黨員干部引以為戒,牢固樹立清正廉明、一心為民的意識。他要求檢察機關進一步加大職務犯罪預防工作力度,為和諧秀山、平安秀山建設創造廉潔高效的政務環境。(本報記者 沈義 通訊員 陳永忠 田敏)
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