檢察介入　所長投案

　　錦山派出所收賭場保護費的消息，很快傳到文昌市檢察院干警的耳中，檢察院派出兩名干警展開初查。

　　初查獲取了很有價值的線索。幾年前，群眾舉報錦山鎮轄區有賭場，當時的管片民警梁某向所長黃萌匯報，黃萌對梁某說，“賭場的事情不用你管，出了問題由我負責”。隨后，派出所以每月450元雇用保安員葉保林，讓他向賭場收取“贊助費”。

　　根據所長黃萌的指示，葉保林將收取的贊助費交給派出所內勤，內勤給其開了收據。這些是計入內部賬的“贊助費”。此外，黃萌還交代葉保林以其兒子的名義，在銀行開立賬戶，將收取的部分“贊助費”存到該賬戶中。

　　得知檢察院已介入此案的黃萌，如坐針氈，怎么辦?他一連幾天冥思苦想，最終決定，與其被動等待檢察院來人，還不如主動到檢察院投案自首。2008年5月28日，黃萌來到文昌市檢察院投案，交代了自己的罪行。

　　2008年6月11日，黃萌被文昌市檢察院以涉嫌徇私枉法罪決定逮捕。隨著偵查的深入，辦案人員根據派出所內部賬的收支記錄等，查明錦山派出所共入賬賭場“贊助費”19.48萬元。根據銀行提供的單據，檢察機關查明，以黃萌兒子名義設立的賬戶中，共入賬21.094萬元。賬目中記載的大部分入賬金額、時間，與賭場老板的交代相符。

　　積極執行所長黃萌指示的葉保林每次收賬時，除買香煙、吃飯外，隔三差五，還能得到每筆50元的好處費。

　　2008年10月28日，被告單位文昌市公安局錦山派出所涉嫌單位受賄罪，被告人黃萌、葉保林涉嫌貪污、徇私枉法罪一案，偵查終結，向文昌市法院提起公訴。

　　執法犯法　翻船落馬

　　2008年11月24日，海南省文昌市法院對此案開庭審理。被帶到被告人席的錦山派出所原所長黃萌，手上拿著一張紙片，書寫了自己準備陳述的意見。

　　法庭上他被檢察機關控以貪污罪和徇私枉法罪兩項罪。黃萌在法庭上交代，錦山派出所有兩本賬本，分內賬和外賬，外賬是交給局里的，而內賬只對內。收取的這些贊助費正是存進了內賬。黃萌辯解說，內賬和外賬的性質是一樣的，都是錦山派出所的賬，開支也是公開的。

　　黃萌說自己是主動投案主動退贓，請求法院能從輕處理。“為什么要收取贊助費?”法庭上主訴檢察官訊問。“基層派出所經費緊張，下撥給民警的辦案經費非常有限，收取贊助費是為了應付各種開支!”黃萌說，收取的贊助費用于接待開支。

　　法庭上，檢察官當庭宣讀了20余名證人證言，以及在偵查階段黃萌所作的10余份供述。公訴機關稱，黃萌在聽到有群眾舉報的消息后，公然說“不用你管，出了什么事情我負責”這樣的話，嚴重地損害了公安機關在群眾中的威信。

　　針對檢方的控訴，黃萌并未提出異議。黃萌的辯護人認為，黃萌“收錢，讓他人開設賭場”這一個行為指控兩罪并不妥當。黃萌的辯護人認為，通過法庭案件調查，黃萌也具備了從輕情節。黃萌稱，當時派出所經費緊張，他才想到收取“贊助費”，這在當時文昌的派出所，屬于普遍現象，他認識到自己的行為已經觸犯法律，表示認罪。

　　公訴機關認為，被告人黃萌、葉保林以被告單位文昌市公安局錦山派出所拉贊助之名，向各賭場索取各種賭場贊助費40余萬元，先后任由各種賭場開設，為賭場老板謀取利益，情節嚴重，文昌市公安局錦山派出所的行為已觸犯法律，涉嫌單位受賄罪，應追究直接負責的主管人員黃萌、直接責任人員葉保林刑事責任。被告人黃萌利用職務之便，在單位收取賭場贊助費過程中，授意葉保林多次截留賭場贊助費21.094萬元占為己有，應當以貪污罪追究二人的刑事責任。

　　公訴機關還認為，被告人黃萌和葉保林其職責應是依法對賭博等犯罪活動進行查禁和打擊，但為了私情、私利放縱包庇賭博犯罪，使其逃避法律制裁，嚴重破壞社會治安秩序的穩定，應以徇私枉法罪追究刑事責任。

　　在庭審前，被告人黃萌家屬為減輕黃萌的罪責，已退還了黃萌侵吞的21萬元贓款。

　　庭審歷時3個半小時，法院沒有當庭宣判。2009年3月9日，文昌市法院作出判決，黃萌犯受賄罪，判處有期徒刑五年，葉保林犯受賄罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。(江舟)