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云南水富“怪病”事件掀開我國職業病防治的冰山一角:一方面,我國職業安全尚存監管盲區。地方政府連環失職,導致職業病危害事件頻頻發生;而另一方面,職業病患者的維權路則布滿辛酸。在呼喚農民工自我保護意識覺醒的同時,更期待相關法律、機制的盡快制定與完善。
職業病危害根在地方政府監管不力
不少企業不采取任何防護措施
記者:能否介紹一下我國職業病的情況?
李濤(中國疾病預防控制中心職業衛生與中毒控制所所長、全國職業衛生標準委員會主任委員):據國家統計局調查,全國農民工總數為2.2億人,其中本鄉鎮以外就業的農民工數量為1.4億人。很多人在沒有任何防護情況下,從事有職業危害的工作。由于農民工流動性大,導致群體性職業病事件不斷在各地出現。而這些職業病患者大多數是青壯年,直接影響到我國的勞動力資源狀況。因此,我國必須高度重視職業病防治,最大限度減少危害程度,縮短發病高峰期。
記者:據了解,此次事件中很多企業都是家庭式作坊,沒有防護措施?
李濤:是的。從水富“怪病”事件來看,職業病危害的根源在于地方政府監管不力,存在嚴重失職。很多企業既無名稱,又無工商登記,實質上就是非法生產經營實體。這些企業根本沒有經過職業衛生評價,就擅自開工生產。在作業現場,這些企業普遍存在安全生產隱患,沒有任何除塵設施,也不采取任何防護。工人連個防塵口罩也沒有,更談不上建立健康檔案。在勞動力相對過剩的情況下,很多農民工只能忍受惡劣的工作環境,根本無法要求企業主提供職業健康保護。從某種程度上說,正是由于政府部門的連環失職,最終導致了農民工職業病危害事件的發生。
記者:在水富職業病事件發生后,安徽鳳陽縣很快關閉了一批石英砂加工廠……
李濤:對于家庭作坊式生產經營實體,一關了之并非上策,而應采取疏導的辦法,實施集中管理。例如,政府提供統一的園區和廠房,引導企業采用適宜技術,安裝通風除塵措施,這樣既便于監管,減少職業病危害,又能促進企業發展。
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