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　　昨日，武漢市人大常委會聽取和審議了該市《2007年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。據(jù)該市審計局局長劉金萍介紹，今年的審計與以往揭露違紀違規(guī)問題為主不同的是，更加注重客觀分析2007年財政經(jīng)濟運行情況和問題。

　　直擊民生問題

　　養(yǎng)老保險費欠繳問題突出

　　少量資金被延壓

　　社保基金的使用情況如何，今年成為群眾對審計工作關(guān)注的焦點。昨日，武漢市審計局局長劉金萍在該市十二屆人大常委會第十一次會議上所作的《2007年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中，對五項社保基金審計情況進行了通報。

　　與全省情況類似，武漢市欠繳養(yǎng)老保險費情況比較突出。2007年，市本級養(yǎng)老保險欠費3.78億元。為何會出現(xiàn)此種情況？審計報告顯示，主要是因為部分老國有企業(yè)資金短缺，無力全額交納社保費；部分企業(yè)用工形式靈活，人員流動頻繁，參保難度大；部分企業(yè)對社會保險認識不高，重視職工權(quán)益不夠。

　　審計報告顯示，部分單位劃轉(zhuǎn)社保基金不及時，延壓資金達2378.38萬元。

　　另外，少數(shù)農(nóng)發(fā)項目“重建輕管”，部分遠城區(qū)存在農(nóng)機購置補貼專項資金管理制度不健全，監(jiān)管不到位的問題。

　　個別單位違規(guī)出借拆遷補償款

　　在審計過程中發(fā)現(xiàn)：個別單位將征地拆遷補償資金2076萬元違規(guī)出借。違規(guī)出借專項資金分別于當年收回。今年審計時，共收回借款利息24.87萬元。

　　還發(fā)現(xiàn)，少數(shù)建設(shè)項目工程審批手續(xù)不夠完備，未嚴格實行招投標。

　　關(guān)注財政資金績效

　　部分資金使用效益不高

　　今年的審計報告，武漢市不僅對涉及民生和群眾關(guān)心的重大項目資金、社保基金，有無挪用、多用，進行了審計。而且，針對是否列支了預(yù)算、最后沒有用或結(jié)余過多的情況進行了關(guān)注，監(jiān)測了財政資金和政府投資建設(shè)項目的績效。

　　武漢市審計局對政府投資的軌道交通建設(shè)、過江隧道工程“六城會”、“八藝節(jié)”等重點項目進行了跟蹤審計。審計項目金額12.48億元，核減工程造價0.72億元，審減額度為5.7%。

　　報告中指出，該市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金上年結(jié)存3777.28萬元，當年預(yù)算安排2200萬元，當年支出1070.5萬元，結(jié)存資金較大，沒有充分發(fā)揮資金效益。

　　另外，科技三項費(新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重大科研項目補助費)項目安排比較分散，資金使用效益不高。年初預(yù)算資金在5萬元以下的項目134個，占項目個數(shù)的30%。

　　審議過程中，有委員指出，一方面大量的項目需要資金，另一方面又有資金閑置，對于這種情況要追查原因，以便于今后科學預(yù)算。

　　預(yù)算未細化

　　2007年，基金預(yù)算中未細化到地區(qū)、部門和項目的有12224萬元。科技三項費年初預(yù)算未明確到具體項目的支出6100萬元；市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付“普九”債務(wù)補助專款等專項資金未及時撥付6346.5萬元。稅收未及時清繳入庫37529萬元；部分市直預(yù)算單位未嚴格執(zhí)行財政預(yù)算制度，管理不規(guī)范金額5615.23萬元。部分委員在審議時建議，應(yīng)把預(yù)算細化，避免可塑空間，把好預(yù)算監(jiān)督關(guān)，專項資金要嚴禁擠占和挪用。

　　特別審計救災(zāi)款物

　　抗震款物未被挪用

　　由于群眾關(guān)心，2007年的審計報告特對今年的抗震救災(zāi)款物的審計情況進行了說明。截至7月31日，市有關(guān)部門累計接收捐款和募集救災(zāi)資金實際到賬34292.79萬元，接受各類物資折價2164.13萬元。已上繳和匯往四川災(zāi)區(qū)17983.65萬元，已向災(zāi)區(qū)運送各類捐贈物資折價1823.9萬元。對于尚未撥付的資金和物資，市政府正根據(jù)國務(wù)院對口扶持四川漢源縣的安排，將集中用于扶持災(zāi)后重建項目。

　　武漢市審計局在四川災(zāi)區(qū)跟蹤審計表明，截至審計時止，沒有發(fā)現(xiàn)擠占挪用救災(zāi)物資的問題，資金使用做到了特事特辦，按程序規(guī)范運作，專款專用。