昆明市日前啟動了領導干部任期環保責任審計,全市4個區2個縣的14個項目被列為環保責任專項審計項目并正在實施過程中。
昆明市審計局局長余汝興指出,目前,有的地方為取得一時的繁榮不惜破壞環境,有的部門將環保資金挪做他用;一些環保項目管理混亂,損失浪費嚴重,工程質量很差。“而審計機關之前對某個具體環保項目或某項環保專項資金的審計,主要側重于真實合法性的審計,責任關系不直接,環保評價不全面,審計結果難落實。”他說。
據悉,昆明市鎖定的環保責任審計的對象為各縣(市)區、鄉鎮(街道辦事處)行政主要負責人;市級及縣(市)區環保、滇管、城管等相關部門和具有環保責任的國有或國有控股企事業單位行政主要負責人。
對各縣(市)區、鄉鎮(街道辦事處)行政主要負責人的審計,側重于宏觀決策和管理,注重評價環保政策的效益性、監督保障措施的有效性等。包括執行環保政策和落實環保目標責任、環保經費和專項資金安排管理使用及效益、新建和該擴建項目執行環保測評、污染防治等方面的情況;
對部門行政主要負責人的環保責任審計,側重于評價環保政策的落實和執行,以及環保資金、排污費的征收、繳納和管理使用情況。
對國有或國有控股企事業單位行政主要負責人的審計,側重于節能減排指標目標責任的完成和環境保護專項資金的管理、繳納和使用情況。
余汝興表示,下一步,環保責任審計將更加重點關注環保責任重大、使用環保資金較多的地區和單位,加強對環保責任審計項目的管理和指導。要將環保責任審計結果納入審計結果運用,促進紀檢監察、組織、人事、國資等部門在干部監督管理、考察考核、選拔任用、表彰獎勵等工作中,將環保責任審計結果作為重要參考依據,協調紀檢監察部門對造成重大生態破壞或重大環境污染事故的領導干部依法追究責任。
“環保責任審計的重點在于綜合評價領導干部環保責任的履行情況,指出被審計領導干部及其所在單位在落實環保措施和污染防治中存在的問題和不足,分清責任,讓環境也成為與領導干部息息相關的利益。”余汝興說。(記者 張文凌)
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