福州個體戶陳小清開了一家不足10平米的小店經營水果，辦理營業執照年檢時被按6個人收取個體勞動者協會會費。同樣，私營企業主在市工商局年檢執照時必須先繳納私營企業協會會費。(7月14日《中國青年報》)看到這則報道，不禁向福州市工商行政管理部門及個體私營經濟企業協會提幾個問題：

　　第一，《中國個體勞動者協會章程》規定，申請成為個體勞動者的同時，即成為個體勞動者協會的會員。但根據NGO理論，企業主和勞動者是否參加某個行業組織，必須經過自己明確的意思表示，而強制性地要求成為自己的會員，只能經過法律級文件的授權才能成為行業規范(比如《律師法》規定，在中國境內的從業律師必須強制入會，即在登記成為中國執業律師的同時，就加入了中國律師協會成為會員)。而僅由中國個體勞動者協會自行通過的《章程》就入會作出強制規定，有違法嫌疑。

　　第二，個體工商戶費屬于法定規費，與個體勞動者協會的會費有著本質的區別。將個體工商戶費與個體勞動者協會會費捆綁在一起收繳，是借行政權力保證于法無據的強制收費的行為。

　　第三，超人頭收費，無論是收繳個體勞動者協會會費，還是收繳個體工商戶費，既是行政行為的失當，又有其上級瀆職的嫌疑。

　　第四，搭“車”收費，特別是搭行政管理行為之“車”，早已屬于中央紀委、國家監察部和國家工商行政管理總局三令五申所反對的錯誤行為。

　　個體勞動者協會的工作人員訴苦，認為自己也做了為會員服務的工作，如今搭“車”收會費不被人所理解，有些冤枉。應當相信，我們的個體勞動者大多數是通情達理的，如果協會的服務到位，大多數會員會贊許個體勞動者協會的付出的，工作不被理解，多半還是由于服務不到家不到位。

　　不能否認這些協會平時也搞了培訓、組織了學習，但對于一個行業組織來說，離廣大個體勞動者所期盼的服務還存在較大差距。其實做好協會的服務工作并不難，只要按照國務院辦公廳2007年下發的《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》辦，做好具體工作就差不多了。要知道，無論哪個行業協會，會員的會費不是專門用來養活協會的工作人員的。

　　□張經(中國行業協會商會網專家委員會主任）