規劃局裁定違建、城管發文強拆，違章建筑“紋絲不動”

　　近億元項目被拖一年多沒開工

　　核心提示 租地時合同說得非常明確，提前3個月通知，馬上搬走。可是（海南省）海口市秀英區榕園美食廣場，先接到出租方搬遷通知，隨后接到規劃局違建裁定、城管局強拆通知，但一年多了，該美食廣場一直未動，使一個近億元的項目不能開工。今年5月5日，海口市城市管理行政執法局下達了強拆令，并在省內各大媒體刊登，可是一個多月過去了，榕園美食廣場依然在營業。

　　十二家違建搬走僅剩一家

　　昨日，記者在海口市美華路水云天三期施工工地現場看到，近3萬平方米的施工現場，被空心磚圍了起來，在院子的西南角，一座拆了一半的平房，引人注目。海南楚湘建設工程有限公司(以下簡稱楚湘建設)總經理助理李陽介紹，這就是阻止他們近億元工程一年多沒有開工的一家商戶。

　　據李陽介紹，這塊位于海口市秀英區濱海開發區的50.5畝土地，是2006年取得的土地使用權證。隨后根據海口市規劃局批準，在該土地上建設“水云天”三期工程，但在勘察時發現，該處土地被海南鳳凰花城有限公司在2001年出租給榕園美食廣場等13家商鋪。在楚湘建設的要求下，2006年6月2日，鳳凰花城公司根據當初簽訂的《土地租用合同書》第十條的規定，“合同期內，經政府批準，在租用土地上建設新項目，鳳凰花城公司應在3個月前通知租賃者，租賃者應服從新項目建設需要，租賃方自行投資建設的設施歸租賃者所有，并自行搬遷，所發生的費用自己承擔”，向租賃這塊土地的13家租賃者，發出了終止租賃合同、3個月內自行搬遷的通知。

　　隨后，秀英規劃分局裁定，租賃者們搭的遮陰棚和磚混房等輔助設施是自發建設的臨時建筑，沒有依法辦理報建手續，屬于違章建筑，但是租賃者依然不搬，無奈之下楚湘建設將鳳凰花城公司和兩家租賃者告上法院，最后法院判定，這些租賃者立即搬出。判決下達后，兩家租賃者搬出。為使項目盡快開工，去年8月14日，在海口市秀英區城市行政執法局牽頭下，楚湘建設和海口市花卉盆景產業協會簽訂協議，如果11家租賃者搬走，他們給予租賃者每畝地4.89萬元的補償。10家租賃戶均簽下協議并搬出，但當時代表榕園美食廣場在搬遷協議書上簽字的楊某，卻沒有履行搬走的承諾。

　　政府違章裁定成空文

　　2007年11月3日，海口市城市管理行政執法局申請，海口市城市管理綜合整治領導小組辦公室、海口市違法建筑整治工作組辦公室進行現場勘察、核實，報經市政府領導批準，同意將53處違法建筑列入第十五批違法建筑拆除范圍，要求海口市城管局按有關規定，立即發布拆除通告。

　　在海口市違法建筑審報拆除一覽表上，第五行就寫著“榕園美食廣場”。其拆除理由寫著：未經報建許可擅自建設;海南楚湘建設工程公司取得合法使用土地權，并已經報建準備動工興建新項目。處罰情況：2006年7月26日下達行政處罰告知書，擬對該違法建筑限期拆除。到現在，其他業戶已經全部搬出，但榕園美食廣場依然不肯搬出，政府的拆除令成了一紙空文。

　　城管局拆除令變廢紙?

　　隨后，榕園美食廣場提出搬出占用的兩畝地，楚湘建設給的近10萬元補償款，不足以彌補損失，他們提出需補償60萬元的要求。

　　2008年5月5日，海口市城市管理行政執法局下發通知，要求海南鳳凰花城的違法建筑要在7天內自行拆除，逾期將依法組織強制拆除。拆除令通過媒體刊登出來，李陽介紹，但是直到現在，不知什么原因，城管部門遲遲未動。

　　昨日，記者在榕園美食廣場看到，該美食廣場生意興隆。對于違建拆遷一事，該酒店前臺負責人提供了經理楊某的電話，對于這件事，榕園美食廣場經理楊某介紹，該園的租賃期到明年7月到期，所以不能搬走。針對租賃合同規定的提前3個月通知，必須搬走的條款以及政府對其建筑的違章確認、限期拆遷令，楊某馬上改口說：“跟你解釋不清，不知道……”隨后掛斷電話。

　　海口市城市管理行政執法局副局長黃翔政介紹，違章建筑超過800平方米，由市局執行拆除。由于沒超過800平方米，海南鳳凰熱帶花城的榕園美食廣場違章建筑拆除的問題，由海口市秀英區城市管理行政執法局執行，市城管局執法監督科負責監督執行。對于強拆令發出一個多月還沒有拆除的問題，黃翔政非常驚訝，“這是我第一次聽到這件事，以前沒聽到報告，明天我將向(市局)執法監督科詢問情況。區城管局如果不執行強拆令，也要向市局打報告說明情況。”

　　一個億元項目因兩畝土地被占用而拖了一年多，本報將對此事繼續關注。(來源：海南特區報 作者：韓建東)