一頭是只有十余名干警的法庭，一頭是有著五十多名人民調解員的人民調解組織，怎么將兩頭連起來，把糾紛解決得更實在些呢？江蘇省無錫市高新技術產業開發區人民法院碩放法庭給出了自己的經驗。

　　近日，記者了解到，碩放法庭有個人民調解窗口，創新了訴調對接形式。

　　法官、民調主任是主力

　　“有些時候調解了半天，當事人卻不當回事兒。”對于人民調解工作，鴻山鎮司法所所長老丁有著難言的苦衷。

　　“法庭人手少、案多、很難開展調解工作，人民調解社會效果可能會更好。”碩放法庭庭長任璐有了新的想法，搭建一個平臺，把訴訟調解和人民調解連接起來形成長效機制。

　　任璐和老丁的想法一拍即合，碩放法庭轄區內的2位司法所長和人民調解委員會的30多位民調主任及法庭干警成了人民調解窗口的成員。

　　“引導準備向人民法院訴訟的當事人通過調解的方式解決糾紛，人民調解窗口的職責主要是開展訴前調解、接受委托調解和提供調解業務的相關培訓。”任璐解釋說。

　　人民調解員對調解程序都比較熟悉，而且他們還有一個很大的優勢，那就是跟當地百姓都很熟，而法庭接到案子后開展調解還得先摸情況。“人民調解員人頭熟，他們說的話兩邊當事人心理上都更容易接受，節省時間、精力不說，效果還更好。”碩放法庭法官吳成新說。

　　據介紹，碩放法庭人民調解窗口建立起了臺賬制度，形成了以法庭干警、鎮人民調解委員會、村民調員為主的三級調解網絡。而人民調解窗口變成了“流動窗口”：哪里產生的糾紛就交由哪里的人民調解委員會的成員予以解決。

　　法庭對民調指導更直接

　　新區司法局局長李建平認為，通過人民調解窗口這個平臺，人民調解組織的工作可以得到法庭更直接的指導，規范調解工作的運行，確保調解工作的質量，提高人民調解組織調解水平。

　　據統計，2007年，碩放法庭共計受理民商事案件551件，調撤率為58%，其中部分委托人民調解委員會調解成功率達到70%。

　　家庭糾紛、勞動爭議、雙方為本地人的交通肇事糾紛、小額借貸、相鄰糾紛、人身損害賠償等民事案件都被列入委托調解的案件。

　　法院立案以后委托人民調解委員會進行調解的，給20天調解時間，調解成功后簽訂調解協議。如果當事人要求出具調解書的，則由法官到場進行審查確認、如無異議則出具調解書，如確實存在不規范的，則及時建議、重新達成協議。

　　“人民調解窗口將立案后調解、訴前、訴中調解完美地融合在了一起。”任璐說。

　　成功調解一案獎勵100元

　　“如果沒有政府財力支持，人民調解窗口可能走不遠。”任璐意識到，僅有工作熱情是遠遠不夠的，還要形成一套機制。目前，人民調解窗口牌子掛起來了，人員、場地、規章制度都有了，還有了專項經費，并健全了調解工作的激勵機制。

　　記者了解到，在轄區政府設立專項財政經費的前提下，成功調解一個案件，發給人民調解員100元補貼作為獎勵措施。

　　“人民調解窗口工作如果主要靠基層法院和人民法庭推進，將存在巨大難度，因為人民法院掌握的社會資源有限，而且無論從處理社會糾紛的深度和廣度以及介入的時機、方式上，推進工作急需地方黨委政府的高度重視和大力支持，該項工作才能健康、持續地發展起來。”任璐說。(記者 袁定波）