12日,廣州白云區警方民警在抓捕一名盜竊嫌疑人時,嫌疑人用自制火藥霰彈手槍擊傷一民警,民警果斷開槍將嫌疑人擊斃。(2月13日《廣州日報》)
兩年前,在廣州市治安形勢分析會上,廣州市委副書記、市政法委書記張桂芳就明確表態,支持并且鼓勵公安干警“敢于開槍”。此后,有關警察“果斷開槍”的新聞不斷在羊城的媒體上紛紛亮相,令人目不暇接。且不論“敢于開槍”是不是符合法律的本質和內涵,“敢于開槍”不等于一槍斃命甚至草菅人命卻是顯而易見的。
警察是國家的暴力機器,當對方危及警察生命安全或者危及公共安全,警察可以動用武器!毒旆ā返谑畻l規定:“遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關的人民警察依照國家有關規定可以使用武器!薄度嗣窬焓褂镁岛臀淦鳁l例》第九條對此又作了規定,警察判明有十五類暴力犯罪行為的緊急情形之一,經警告無效的,可以使用武器。應該說,無論是法律還是法規,對警察在什么情況下面對著什么樣的行為使用武器,都有著嚴格的、詳盡的、具體的規定,而且只能是被動的、被迫的、受到一系列條件限制的。法律的這種規定,既是防止警察濫用槍支濫殺無辜,更是彰顯刑罰相關精神。
警察在迫不得已的情況下動用武器,首先必須清楚動用武器的目的是什么。其唯一目的就是解除對方危害、控制對方能力、中止對方犯罪,而不是從身體上消滅他們。這樣,警察在動用武器的時候,打擊的部位應該是非致命的地方,比如大腿,比如胳膊,比如腹部,盡量避免心臟和腦袋。而現在,恰恰相反,警察不動用槍支則已,一動用槍支則往往置人于死地。本案是這樣,醫學副教授尹方明的死也是這樣。如果不是警察槍法欠缺,擔心打不準大腿和胳膊的話,他們這樣做的指導思想,就值得深究。一是特權意識作祟,二是不用擔心法律追究,三是有上級領導撐腰,四是泄憤心理作怪。
從1892年世界上第一支警察部隊組建伊始,“限制使用武力”就成為警察原則之一。盡管現在西方警察已經武裝到了牙齒,但“最小動用武力論”仍然是警察學最基本的原理。這也是警察和軍人最大的區別,警察不到萬不得已就不能開槍。如果非要開槍不可的話,也不能夠隨便一槍斃命。犯罪嫌疑人即使罪不容留,也要交給法院去審理。剝奪一個罪犯生命權力的,只有最高法院。(王清)
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