挑戰

　　省酒協“發難”禁酒令

　　信陽禁酒令帶來收獲的同時，白酒銷售行業卻出現了意想不到的反應。

　　和全國多數地方一樣，多年來，信陽的許多官員對酒一直情有獨鐘，“我原來認為，喝酒不是什么壞事，通過喝酒可以溝通思想，交流感情。”信陽市作風建設督導小組第三組組長、負責禁酒令督察的劉桂榮對記者實話實說，“但把握不好就會成為一種惡疾，既容易失態，又造成浪費。”

　　有此想法的官員不止劉桂榮一個。在信陽，地方產的百元一瓶的金谷春、數百元一瓶的五糧液和茅臺，都曾經是公務員們酒桌上的最愛。

　　信陽的“酒風”曾經紅火了一些酒廠。“按照政府方面的要求，我們一般喝信陽淮濱縣產的金谷春，那是和五糧液聯產的酒，從七八十元一瓶到三百多元一瓶的都有，僅在信陽市，原來的銷售額一年就有一億多元。”劉桂榮說。

　　禁酒令發布后，金谷春的銷量首先受到沖擊。“在信陽，我們2006年前8個月的銷售額是6000萬元，而2007年同期才4000萬元”。去年8月，金谷春酒廠負責銷售的副總經理徐富貴告訴記者。

　　事實上，因為“禁酒”而“兵敗信陽”的不單是本土的金谷春酒。信陽當地酒業經營者告訴記者：“自從禁酒開始后，無論是省外的茅臺、五糧液，還是省內的宋河、仰韶都大受影響。”

　　由于各地禁酒令的持續影響，不少酒企在河南的日子難過起來，但眾多酒企一直默不作聲，直到年關才對禁酒令發難。

　　2007年12月22日，河南省第四季度名牌白酒骨干企業聯席會在河南永城召開。會上，酒業協會一負責人安排2008年工作時說：“部分省轄市政府規定‘禁止公務人員在工作日中午飲酒，明知故犯者，就地免職’，經咨詢，這是明顯的違法行為。”

　　“禁酒令違法”出自律師亢銀忠的《萬言禁酒令法律意見書》。“我參考了國務院關于依法行政的相關規定、公務員法、立法法、民法通則等。”亢銀忠說。

　　在意見書上，亢銀忠寫道：《中華人民共和國公務員法》并沒明確條文規定公務員中午不能喝酒，對個別干部喝酒影響工作的，可按《中華人民共和國公務員法》依法處理，而不能超出法律規定，制定政府文件代替法律。

　　亢銀忠對實行禁酒令的政府督察組可“先斬后奏”的做法也表示質疑：“這種做法是和國家歷來強調的依法治國、依法行政、依法定程序處理違法者的要求相違背的。”

　　作為對抗禁酒令的策略，亢銀忠設想：“等白酒企業的意見匯集后，向省人大常委會法工委、省政府法制辦反映，要求修改或撤銷這一規定。”

　　對省酒業協會的叫板，信陽市則顯得比較平靜。“我們聽說過此事，但到目前為止，河南省酒業協會還沒有與我們聯系。”信陽市市長助理、監察局局長尹建基說，“信陽禁酒只是想轉變干部作風，而且只是中午禁酒，并沒有跟酒企過不去。禁酒令已經深得人心，我們會堅定不移地走下去！”

　　熱議

　　各界關注“信陽新政”

　　禁酒令實施一年來，一直是社會各界熱議的話題。

　　對于政府的禁酒令，群眾紛紛叫好。信陽市河區一名群眾說，黨政干部工作日中午喝酒不僅浪費公款，而且影響下午的工作，老百姓去辦事都會受影響。中午禁酒不但節省了大量財政開支，還提高了工作效率，改進了作風，樹立了形象，拉近了干群關系。

　　對信陽市出臺禁酒令，許多網友贊譽有加。紅網一位網友說：禁酒令不能只停留在口頭上，信陽之所以能做得這么好，他們的經驗就是“認真”二字。只要“認真”了，禁酒令的效果自然就出來了。

　　“信陽禁酒令的成功實施足以證明：官員的某些壞習慣是可以改變的，關鍵看是否真下決心，關鍵看是不是有一個組織實施改變不良習慣的‘神經中樞’。”人民網一網友說。

　　質疑的聲音也一直不斷，有人對信陽的禁酒令表示擔憂，有人甚至說這是作秀。

　　大河網一網友說：一眼就可以看出，信陽的做法還有待延伸。從信陽的實踐可以看出，不僅僅要禁“大喝”，也要禁“大吃”，這樣才能有更大的意義。

　　新華網一網友說：禁止公職人員工作日中午飲酒，公職人員還可能會鉆晚上赴宴和非工作日飲酒的空子，吃喝招待費用的賬算得再精細，還是難以降低吃喝費用開支。從這個角度看，除了頒布禁酒令，還需要對大吃大喝的費用從嚴審批。

　　《廣州日報》一讀者評論，如果沒有配套制度的跟進，信陽市的“鐵腕治酒”注定只能是一個孤本。

　　對禁酒引起的是非爭論，信陽市委副秘書長王治學說：“我們從來不關注別人怎么評論，只要我們覺得自己做得對，群眾歡迎，我們就會堅持下去。”

　　當地很多公務員和市民認為，其實，隨著生活節奏的加快、生活方式的改變，就是政府不強行推出禁酒令，越來越多的人也會自覺地選擇中午不喝酒。“禁酒令其實順應了這一潮流和趨勢，叫我說，這也是一種進步。”信陽市河區茶辦的干部張廷順說，“我身邊的公務員們，都打心眼里支持禁酒令。”

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