“我們的職能部門執法一定要公平，一定要保護好投訴者的合法權益。”在今天上午的市長接待日上，一市民反映龍華區（注：海口市）文體局沒有依法行政、批準了一家距離學校不到200米的網吧開業。正當市長徐唐先仔細詢問有關情況的時候，被投訴的那家網吧的老板竟然在現場，并站起來發言反駁。不尊重、不保護投訴人隱私和權益的做法，當場遭到了徐唐先的嚴厲譴責。

　　網吧離學校不到200米也能批？

　　職能部門“執法不公”遭投訴

　　“同時測量學校距網吧的直線距離，一方測量的是173.05米，另一方測量的是210.42米，雙方都請了有資質的測繪公司，這是怎么回事？”在今天的市長接待日上，市民聶女士拿著測繪單位的測繪報告對龍華區文體局“執法不公”予以投訴。

　　聶女士是海口某網吧的老板，由于網吧距離海口市秀英學校僅175米，按照中學、小學校園周圍200米范圍內不準設立互聯網上網服務的規定，聶女士所經營的網吧于2004年9月接到了海口市文體局的搬遷通知。接到通知之后，聶女士在一個月內將網吧搬離了原先的場所。今年7月份，在了解到海墾路華僑新村12棟2-3層有閑置的鋪面后，聶女士有意將自己網吧搬到這個地方。考慮該鋪面在大成實驗學校的附近，為了避免再次違反相關規定，聶女士特意請來了具有國家規定測繪資格的測量公司進行了平面距離測量，得出的結果是該鋪面距離大成學校僅173.05米。聶女士不得不放棄了這個理想的鋪面。

　　然而，最近聶女士了解到，自己因為距離問題放棄的鋪面緊挨著的隔壁鋪面正裝修，準備開一家網吧。這樣的執法公平嗎？這里面是否存在貓膩？百思不得其解的聶女士將問題擺在了市長接待日的臺面上。

　　聶女士說，依據國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》關于“中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓內不設立互聯網上網服務”的規定，海口全市已經搬遷了不符合標準的網吧近30家，她自己也曾因距離問題而搬遷了辛苦經營起來的網吧。她認為，是龍華區文體局違規批準離中小學直線距離不到200米的網吧開展上網服務營業，并請求市政府依法嚴肅查處此事。

　　同一地點測出兩樣距離

　　龍華區文體局稱量法不同

　　據了解，聶女士向市長投訴的是龍華區文體局準備審批的位于海墾路華僑新村12棟一家名為“冠智網吧”的上網場所，該網吧選址點附近有大成實驗學校。聶女士認為，龍華區文體局根本不應當對“冠智網吧”進行審批。她說：“當初因為距離達不到要求而搬遷的30多家網吧，都承擔著巨大的心理壓力和經濟損失，但是為了公平，大家還是心服口服地搬了，如果現在又批準“冠智網吧”近距離經營，那么行政執法的公平性蕩然無存，應予以制止。”

　　針對聶女士的疑問，龍華區文體局負責人的解釋是，聶女士之所以測出173.05米，是因為測量點是華僑新村12棟的邊界到大成實驗學校圍墻內側一點的距離。而文體局測量的是華僑新村12棟邊界，到大成實驗學校與海檢印刷廠中間點的距離，是210米，因該學校圍墻內除教學樓外，還有印刷廠樓體，所以取兩樓平均測量點才科學。

　　聶女士立即對此進行反駁說：“國務院法制辦188號文規定，200米范圍是指‘自中學、小學圍墻或者校園邊界的任意一點向外沿直線延伸200米的區域’，我從大成實驗學校外墻一點開始測量也是科學的呀。”

　　龍華區文體局堅稱，到目前為止還沒有正式給網吧批辦，因公安、消防的意見書還沒有批辦下來，區文體局必須等到公安消防部門出具同意辦理的意見書后，方可給網吧進行審批和發證。

　　被投訴人現身當場反駁

　　市長嚴厲譴責不保護投訴人行為

　　針對聶女士和文體局的陳述，徐唐先認為，這其中存在著是否依法行政問題。一方面，龍華區文體局必須按照國家的相關測量規定，重新對之前的測量結果進行評定和核實。如果不符合開設網吧的要求，那么就要嚴格按照規定辦事；即便符合要求，聶女士的做法也很值得贊揚。如果每一位市民都能像聶女士一樣有著強烈的法律意識，敢于對政府部門執法不公的問題投訴到底，并且能夠主動地配合政府部門的工作，我們的社會才會更加和諧。

　　就在徐唐先陳述解決意見的時候，戲劇性的一幕出現了，冠智網吧的老板竟然就在接待日的現場，并舉手發言發駁了聶女士的說法。徐唐先當場對這種不尊重、不保護投訴人合法權益的做法進行了嚴厲譴責。徐唐先說，聶女士這種通過正當渠道的投訴有理有據，作為政府部門，怎么讓投訴人和被投訴人雙方同時出現在投訴現場？這樣一來，投訴人的合法權益怎樣得到保證？

　　除了表示要嚴肅追查責任、杜絕此類現象再次出現之外，徐唐先還當場向聶女士許諾：“假如出現有人針對此事對你進行打擊報復的情況，你可以直接來找我！”與此同時，徐唐先也對海口市的網吧經營者提出了希望：“政府部門對網吧向來都是從嚴管理，但我們不能矯枉過正，這就要求所有的網吧經營者都能夠一如既往地遵守相關規定，規范經營，不要害了孩子。”

　　-網吧離學校不到200米也批？市民投訴龍華區文體局執法不公-市長接待日上出現戲劇性一幕：被投訴人現身發言反駁投訴人-市長嚴厲譴責，擲地有聲承諾：假如出現有人對此進行打擊報復，你可以直接來找我

　　記 者 走 訪

　　市民感嘆網吧離學校近

　　市長接待日結束后，記者來到了海墾路附近華僑新村現場走訪。附近的商鋪經營者告訴記者，這附近只有一家網吧正在籌備開業，就是緊挨金年公寓的一棟住宅樓的二樓。緊鄰該鋪面的一家營業的商戶老板也證實，這棟的二樓是準備開網吧的，之前有幾個老板模樣的人經常來這里看，但是沒見到有什么人來玩，應該還沒有開業。

　　當記者問及從該樓到大成實驗學校大概有多遠距離時，附近的業主們邊指給記者看邊說，“不就在那兒嘛，學校的旗桿都看得清楚呀！”、“向前斜穿過馬路不到200米就到了。”記者在現場看到，冠智網吧選址點有兩條路可以接近大成實驗學校，一條必須從海墾路24號門前胡同右轉進去再走近百米才能到達校門口，這條路一看就知道不止200米。但是如果走學校后墻處的一條新路，距離就近了許多，新路出口的斜對面，正對著冠智網吧選址點。不少在此經營的業主都認為，這家網吧開在此處的確離學校有點近。(作者： 劉艷)