7月24日上午,通許縣南環路東段河南省宏大化工有限公司大院里,謝濤獨自在公司生產區來回巡視。
沒有了機器的轟鳴聲,沒有了車來人往的熱鬧場面,偌大的河南省宏大化工有限公司只剩下幾十號工人,他們負責維修設備,同時兼任大院的看守。
雖然企業已經停產,身為總經理的謝濤還是像往常一樣穿著整齊的工作服。
開了停,停了開,河南省宏大化工有限公司似乎又回到了幾年前的狀態。只不過,與以往不同的是,這次不是因為經營不善,而是環保風暴的催逼——先是因為治理不達標、超標排污被省環保局列入“黑名單”,后又在近期的檢查中被發現繼續違法生產。被通許縣有關部門列為“重點保護企業”的河南省宏大化工有限公司,就這樣被推到了輿論的風口浪尖上。
停產治理期間繼續生產
7月17日,謝濤去了外地。但是,“宏大”的不少員工都目睹了企業違法生產被逮“現行”的尷尬一幕。
當天下午,由省環保局執法人員和省直新聞媒體記者組成的環保執法檢查組來到通許。作為省環保局組織的“2007整治環境違法企業一號行動”的一部分,省環保局紀檢組長馬福利帶領一路人馬對列入全省首批環保“黑名單”的河南省宏大化工有限公司進行了重點檢查。
下午7時許,檢查組一行進入該廠,只見工人們正緊張地忙碌著,生產區內機器轟鳴。
在廠區一角,執法人員看到一根管道中流出黑灰色的水,立即向該廠的周總詢問:這是不是未經處理的污水?
周總回答說:“這是冷卻水,看著顏色不正,其實沒一點問題,不信咱可以當場測試。我們都停產了,哪來的污水?”
環保監測人員當場采取了水樣,經省環境監測中心站檢測,該廠所排廢水氨氮濃度高達566毫克/升,COD高達1640毫克/升,均嚴重超標。
繼續往前走,執法人員發現廠區所有的冷卻設備都在運行,冷水不停地澆在機器和管道上,散發出白色的蒸氣。
周總把執法人員帶到一處廠房,說:“你們看,所有的壓縮機都在停著呢,沒有生產。”
而在廠房西南角,執法人員發現5臺壓縮機,其中兩臺正在運轉,精煉和裝袋車間也都在工作。幾名工人正在把剛生產出來的化肥裝袋。車間內到處堆放著編織袋和已經裝袋的成品。
看到執法人員到來,工人們立刻停下手里的活,四散離開。在執法人員的一再追問下,一名女工承認他們確實是在為剛生產出來的化肥裝袋,現在廠里的機器沒有全開,一個小時能生產10噸左右,一天的產量大約有兩三百噸。
執法人員還在車間內發現了16日、17日的生產記錄。面對這一切,周總分辯說正在運轉的壓縮機是為了置換管道中的氣體,而不是為了生產。
“那為什么會有工人在裝袋?”執法人員問。
“那是在調試機器,也就出五六十噸化肥。”周總仍然堅持沒有生產。
有錢技改無力治污
突擊檢查7天后,記者再次來到河南省宏大化工有限公司,總經理謝濤和安環部部長林恒國接受了采訪。
謝濤說自己當天不在廠里,回來以后了解到,當天的情況確實不是在生產。謝濤說,現在碳酸氫氨市場需求量不大,賣不出去,現在院子里還堆著四五千噸碳酸氫氨呢。再加上煤、電價格一直居高不下,別說不讓生產,就是讓生產也不生產,多生產一天就多賠一天。
林恒國說,廠里從4月1日起就按照環保局的要求停產治理了,只不過是在停產期間進行一些設備的改造,改造完成以后,負責施工的外地公司希望盡快撤走,為了驗證改造是否達到設計要求,需要試壓試漏,就從7月11日開始投料試驗,結果碰巧讓檢查組給逮著了。
兩人都對被認定為違法生產感到委屈,說已經為此到省環保局進行了解釋。7月17日,通許縣縣政府主管環保的孔副縣長也表示,最近他也曾到該廠檢查,發現該廠確實已經停產。
“宏大”是否真的停產了?各方說法不一。在接受記者采訪中,該廠職工有的說是十來天以前,有的說是幾天前。
省環保局相關負責人對記者說,宏大公司的說法不能成立,根據有關規定,在停產治理期間,即使是調試機器,也必須經環保部門批準。
通許縣環保局副局長張云告訴記者,河南省宏大化工有限公司一直沒有上馬終端設施,廢水直接排放到渦河,進而流入淮河。早在去年11月底,環保部門就要求他們進行深度治理,該企業遲遲沒有投資治污,反而擅自開工恢復生產,今年4月被省環保局列入全省首批環保“黑名單”。
省環保局有關人士指出,進入“黑名單”的企業經整改后實現穩定達標排放并連續三個月未發現超標排污的,由省環保局正式發文并在新聞媒體公布該企業退出“黑名單”。對列入“黑名單”的環境違法企業,若再次發現有嚴重超標排污行為或違規行為,將依法予以關閉或取締。
據了解,像“宏大”這樣年產8萬噸碳酸氫氨的企業,建一套終端處理設施大約需要投資250萬元。每年運行成本在2000元上下,等于一噸化肥成本提高2元5角左右,這并不是特別昂貴的代價,“宏大”為什么一直不肯上馬治污設施呢?
謝濤的說法是:“宏大”的前身是通許縣化肥廠,20多年來一直開開停停,2004年破產拍賣,被河南省綠宇化電有限公司(原武陟縣化肥廠)整體收購。由于企業基礎差、底子薄,企業無力及時上終端治理設施。
但他同時又表示,河南省綠宇化電有限公司收購通許縣化肥廠后,在兩個月內對其進行了技術改造,新建了甲醇和復合肥生產車間。
據了解,河南省綠宇化電有限公司是一家頗具實力的企業,它的前身是原武陟縣化肥廠。公司擁有固定資產3.2億元,具有年產8萬噸合成氨、13萬噸尿素、3萬噸甲醇和15萬噸高濃度尿基復合肥的生產能力,另外還有兩套裝機容量分別為26000KW和212000KW的發電裝置。2005年公司實現銷售收入3.2億元,實現利稅2500萬元。
有錢進行技改,沒錢投資治污,在“宏大”負責人眼里,經濟效益與環保責任孰輕孰重,不問可知。
違法企業受“重點保護”
就是這樣一家違法生產、超標排污的企業,卻被通許縣有關部門列為“重點保護”的對象。
在“宏大”大門口左側,赫然懸掛著2005年1月頒發的“重點保護企業”牌匾。
河南省宏大化工有限公司的前身是通許縣化肥廠,該廠建于1975年。說起廠里的情況,林恒國十分感嘆:經營不善,經常是開開停停,特別是1999年以后,工廠停產,工人下崗,院里滿是荒草。實在維持不下去了,2004年破產被河南省綠宇化電有限公司收購,重新組建為河南省宏大化工有限公司。公司現有員工500人,去年上繳稅金400多萬元。
吸引河南省綠宇化電有限公司入主通許縣化肥廠,通許縣一直視此為招商引資的得意之筆。2005年春節后,該縣一位領導在一次會議上表示:通過開放,我們縣的工業經濟取得了明顯成效,最成功的標志是,我們通過招商引資盤活了化肥廠,使全縣最大的骨干企業煥發了生機。而以河南省宏大化工有限公司為龍頭的化工產業也被該縣列入重點扶持的支柱產業。
作為一個傳統的農業縣,近幾年,通許一直在大力招商引資、力圖以開放促發展。該縣提出,“讓利就是解放思想,吃虧就是轉變觀念”。制定和出臺了一系列招商引資優惠政策,而對重點企業實行掛牌保護,無疑就是其中一項。
招商引資,確實促進了縣域經濟的發展。2004年和2005年,是通許縣縣域經濟快速發展的兩年,也是該縣綜合實力在全省進步最快的兩年,其中2004年綜合實力排序較2003年上升9個位次,2005年綜合實力排序較2004年上升7個位次。
經濟快速發展的同時,環境壓力也越來越大。5月22日,省環保局公布了今年全省首批環保“黑名單”,上榜的9家企業中,通許就有兩家。除了河南省宏大化工有限公司外,還有污染防治設施不正常運行、嚴重超標排污的河南康力酒業有限公司。
鑒于“宏大”屢次違犯環保法規,省環保局決定,責令其停產治理,同時對開封市通許縣實施“區域限批”。
通許縣環保局副局長張云說,眼下他們已經督促“宏大”開始進行治污工程的施工,爭取8月底前完成治理工作。
對于“宏大”的停產,通許縣一些人頗為“惋惜”:在通許,像“宏大”這樣的骨干企業本來就沒幾家,現在又出了這事,肯定會影響今年的財政收入。(記者秦國防)