7月26日，合肥市召開“全市第二批招商小組表彰暨組建第四批招商小組”會議。據(jù)悉，第一批招商小組中的6名優(yōu)秀成員已被提拔到副縣級崗位，第二批招商小組中還將有多名優(yōu)秀人員得到提拔重用。據(jù)了解，自2005年12月至今，合肥市共組建了3批1306個招商小組，成員達2917人。去年12月組建的569個招商小組目前所談項目涉及資金66.2億元。共有11個小組有資金到位，到位資金達1.87億元(據(jù)《安徽商報》7月27日報道)。
不到兩年的時間，合肥市就組建了3批1306個招商小組，成員達2917 人。招商優(yōu)秀工作者將被提拔到副縣級領(lǐng)導崗位，副縣級領(lǐng)導崗位對招商工作者的誘惑力自然十分了得。
事實上，這樣的招商運動并非合肥市的創(chuàng)造，全民招商儼然成了許多地方的“公開的秘密”，這樣的“親資主義”并非個案。筆者手頭的例子就不少：江蘇宿遷招商引資有“五條軍規(guī)”——市直部門招商引資未取得實質(zhì)性進展的，整個部門不得推薦、提拔干部；無招商實績的干部，一律不得提拔重用；助理類干部無招商實績的，一律不得轉(zhuǎn)正；并按未完成比例扣除下一年度每月干部職工的部分地方崗位補貼。安徽阜南縣一名安監(jiān)局長因為沒有完成縣里規(guī)定的招商任務(wù)被免職。為了吸引投資，河南沁陽3年出臺了5個紅頭文件，給予投資方“超國民待遇”。看來，在政績驅(qū)動下，一些地方的招商怪胎并沒有得到有效遏制。
應(yīng)該承認，地方政府需要招商引資拉動地方經(jīng)濟增長，提供利稅支持，創(chuàng)造就業(yè)機會，官員需要招商制造政績指標。但是招商引資應(yīng)該量力而行，不能超越地方經(jīng)濟實力與發(fā)展容量，更不能無視法律制度底線。表面上看，獎勵招商功臣官位，能提高招商人員工作積極性，但政府過分看重招商政績，其副作用不容忽視。
干部選拔任用，本應(yīng)該有十分嚴格的組織程序，組織部門應(yīng)該從德能勤績諸多方面綜合考察擬提拔對象。不可否認，招商成績是干部工作能力的一個重要方面，但不應(yīng)該成為唯一的提拔依據(jù)。按照如此政策邏輯推算下去，招商成績優(yōu)秀這一條就足夠了，組織部門根本不用考察提拔對象的德才素質(zhì)。以招商成績論干部提拔，組織原則又體現(xiàn)在哪里？這對其他兢兢業(yè)業(yè)、德才兼?zhèn)涞母刹渴欠窆剑?/p>
更令人擔憂的是，在這樣的話語背景下，難免有人為了獲取副縣級官位，一味追求招商引資數(shù)據(jù)。如果招商功臣不講招商原則，招的是重度污染企業(yè)，造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化，招的是高耗能企業(yè)，導致寅吃卯糧，透支發(fā)展后勁，把招商搞成“招傷”，怎么辦？這樣的招商，數(shù)據(jù)再美麗，除了給官員帶來政績指標與提拔機會外，對當?shù)匕傩张c經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展到底有多大好處？
作者: 葉祝頤
