兩個執法部門，因為幾塊錢路費險釀沖突。昨天中午，一輛標注“城市監察中隊”的汽車經過107國道南新收費站(位于107國道黃埔南崗鎮和增城新塘鎮的交界處)，穿城管制服的司機拒絕交費，公路規費稽查人員上前勸說，不料對方糾集了30余人，推開稽查人員，掰斷收費站的欄桿和擋車器，5輛車和至少2輛摩托車強行通過收費站。據透露，對方是增城市新塘鎮城管中隊的執法人員。

　　增城市委宣傳部表示就算是執行公務，城管執法人員沖卡的行為也是不對的。增城市委、市政府對此事高度重視，將進行詳細調查，情況屬實將對當事人進行批評、教育乃至處罰。同時，將加強對城管隊員的紀律教育。

　　收費站通道欄桿斷裂

　　南新收費站目前擁有省政府批準合法收費手續。昨天下午，該收費站往深圳方向的綠色通道上沒有欄桿，只在馬路中間放了個拉閘。

　　收費亭旁，一條大鋼管做成的欄桿接口處被折斷后丟在一邊；收費亭路基的綠化地上，幾根不銹鋼做成的擋車器從中間扭曲，折倒在花叢中。

　　錄像清晰再現破壞過程

　　“都是城管干的！”值班的廣州市公路局規費稽查南新收費站4班長劉先生說。在該收費站的閉路電視監控室，工作人員通過放映錄像，清晰地還原了設備被破壞的過程。

　　□11時29分 一輛白色人貨車緩緩駛入最南側的“綠色通道”，車牌號碼為粵AW997×，貨箱上有“城市監察中隊”6個大字。車輛在欄桿前停穩后，司機沒有交費。副駕駛位子上的人拉下玻璃窗，伸手揚了一下，又搖上窗子，同樣沒有交費的動作。

　　□11時32分 一名公路規費稽查人員上前敬禮，開始和司機交談。司機不停打電話。

　　□11時38分 一輛轎車、一輛面包車、一輛人貨車駛進該通道，跟在前車后面。車上下來20多個人，全部穿著有“城管”標志的制服，他們匯集在粵AW997×車旁。幾名規費稽查人員也來到現場，著城管服男子一方有名類似領導的人出面，雙方展開理論。

　　□11時41分 現場聚集了30多名著城管服裝人員，其中有幾個男子駕駛兩輛摩托車從欄桿縫隙穿過收費站，沒有交費。

　　□11時44分 幾名著城管服男子掰斷欄桿，扭倒擋車器。

　　□11時46分 幾名稽查人員擋在人貨車車頭，不讓該車通行。雙方發生推搡，幾名著城管服男子將車頭的稽查人員抱起，推到路邊，限制其離開。

　　□11時47分 通道中的拉閘被推開。一輛轎車、一輛面包車、兩輛人貨車沒有交費，強行通過收費站。隔壁車道的欄桿也被推開，一輛人貨車沒有交費通關，后面幾輛民用牌車輛也跟著通行，稽查人員無法阻攔。著城管服人員全部上車，離開現場。

　　車上女子爆粗口罵人

　　“綠色通道”旁收費的王小姐說，該車停下來后不但不交費，副駕駛位上的女子還搖下窗子爆粗口辱罵收費員。“罵人‘死八婆’”。

　　稽查3班陳班長說，他就是最早上前敬禮、勸說的執法人員。陳班長說，在粵AW997×前，曾有一輛城管吉普車經過收費站，但經勸說已交費過關。這次該人貨車又停在通道內，他一眼看出對方不是免費車輛，按規定屬“二類車”，應該交納5元路費。于是他再次上前做說服工作。

　　陳班長上前詢問，對方回答說“領導說我們不用收費”。陳班長不信，堅持認為對方不能不買票。

　　車上的男子打電話10多分鐘后，對方來了一班人，一個負責人上前也說他們與公路局的有關領導溝通過，他們的車輛不用交費。

　　“我沒看到相關文件，也沒收到通知，于是在現場打電話請示領導。領導也說沒有這樣的事，要求我堅持原則。”陳班長說。對方一看僵持不下，于是開始拆設備強行沖卡。“我被幾個人按在墻上動彈不得，我質問對方，‘你們這算不算是抓人！’他們這才放手，但是幾個人依然圍著我不讓我離開。”

　　眼見設備被破壞，陳班長等稽查人員更堅持不讓對方離開，并要求他們等候派出所的人前來處理，但是遭到拒絕。

　　對方揚長而去。收費站工作人員表示，這次沖卡的共有5輛車、2輛摩托車；另外損壞的設備價值約3000元，對方當時沒有任何賠償的表示。

　　-　稽查人員

　　肇事車輛不屬免費范圍

　　稽查3班陳班長介紹，省政府規定免收路費的車輛包括掛軍、警、救護、消防、殯葬等特殊車牌車輛，以及有文件通知規定的車輛。

　　另外，考慮到特殊地理環境等因素，收費站所在地附近的南崗鎮南安村、新塘鎮新墩村和滄聯村村民的車輛，可以憑車主戶口本等資料，交20元IC卡的工本費辦理免費通行手續，上述三地的企業可以辦理兩臺車的IC卡免費通行。不屬此范疇的全部車輛必須交費。“我們堅持應征不漏，應免不征”。

　　“城市監察中隊”的粵AW997×車雖然車頭掛了“綜合執法”的牌子，但不屬于免收車費的范圍，也不屬于優惠范圍。

　　當地城管曾有沖卡劣跡

　　據收費站工作人員透露，對方是增城市新塘鎮城管中隊的執法人員。以往，該中隊的執法人員曾幾次強行沖卡，沒有繳納路費。

　　稽查4班劉班長說，最近一次是本月20日上午9時，一輛當地城管的藍色人貨車停在往廣州的綠色通道內，司機拒絕交費。

　　僵持了七八分鐘，司機將車輛倒退，然后駛入另外一條車道，但是同樣遭到攔截。結果車上下來六七個男子，強行推開欄桿，罵罵咧咧地走了。

　　“如果對收費有意見，可以通過正規渠道下文解決。這樣的素質，如何文明執法？”王小姐氣憤地評價說。

　　當天下午，記者看見涉事的車輛停在增城市城市管理監察大隊新塘中隊的院子里。

　　新塘城管中隊負責人表示，事發后，中隊方面已在第一時間向收費站負責人道歉。該事件是因個別城管隊員素質較低造成的，該中隊將對肇事沖卡的隊員嚴肅處理，同時加強對城管隊員的素質培訓和紀律法規教育。

　　作者: 肖海坤　陳捷生