浙江省政協委員建議大力支持民辦養老機構

　　中新網杭州1月29日電 (記者 汪恩民 實習生 邵思翊 李夢清)近年來，中國老齡化進程加快，如何更好地解決養老問題是社會關注的一個焦點話題。浙江省政協委員、臺州市政協副主席張蘊華認為，浙江省公辦養老機構床位“一床難求”，建議政府降低土地價格，促進民辦養老機構的發展。

　　目前，浙江省人口老齡化已進入快速發展期，到2011年底，60歲及以上戶籍老年人口823.23萬人，占總人口的17.25%，同時各類養老機構床位約20.6萬張。

　　對照以上數據，張蘊華指出，每百位老人擁有床位2.5張，這就意味著至少97%的養老問題不能靠養老機構得到解決。

　　她提到，目前浙江省公辦養老機構床位“一床難求”，不少老人排隊還輪不上。而民辦養老機構由于成本高導致收費也高，且多數服務設施硬件相對落后，整體缺乏較高層次的娛樂活動，無法滿足老人對養老機構的多元化需求。

　　在張蘊華看來，數以百億計的養老機構建設資金僅依賴政府財政包攬是不現實的，民營資本應該成為浙江養老機構的主力。但她認為，目前浙江豐厚的民資并沒有在這個領域發揮足夠的作用。

　　她指出，雖政府已出臺了多項優惠政策，但實際因相關優惠政策缺乏可操作細則等，使社會力量難以介入。“主要表現在落實土地難、審批時間長、扶持力度小、投資收益低等，嚴重制約了民辦養老機構的發展。”

　　由此，張蘊華建議，政府在2011年《浙江省人民政府關于深化完善社會養老服務體系建設的意見》基礎上，研究出臺更積極、更具體的《浙江省鼓勵民營資本參與養老機構建設的實施意見》等政策，降低土地價格，提高按建成床位數給予的補貼標準。

　　“相關部門要全力扶持養老服務機構的建設，在立項、規劃、用地、環評、建設等方面給予優先審批，要將政府在稅費、供水、供電、通信、有線(數字)電視等方面的優惠落到實處。”張蘊華建議。

　　同樣，浙江省政協委員、舟山市政協副主席蔣志偉也指出，養老機構投資大、成本高、管理難、回報率低，建議政府出臺更加優惠的扶持政策。

　　他建議，首先要解決用地指標和價格問題。“對非營利性養老機構土地可按政策性住宅用地價格以招拍掛出讓方式供地，允許取得養老服務用地的投資商可將部分房產進行分割轉讓，從而解決其融資問題。”

　　記者了解到，今年浙江省《政府工作報告》中指出，到2013年，新增各類養老機構床位數1.8萬張。

　　浙江省政協委員、省知聯會副會長袁小強認為，這個數字只相當于現有床位的10%，力度還不夠，建議政府加大投入。(完)