北京全城大擁堵或今日重現 交管部門建議提前出行(2)

　　背景

　　八年“治堵” 仍難治本

　　據媒體報道，1994年至2003年，北京交管局對北京市嚴重堵車路、路段的統計逐漸上升。1994年為36處，1995年為55處，1999年猛增到99處，2003年經過專項治理，仍達87處。

　　統計數據顯示，1997年2月北京市機動車保有量達到100萬輛，2003年8月達到200萬輛，北京人開始體驗到堵車的無奈，京城也由此開始了時至今日長達八年的“治堵”歷程。據北京交通發展研究中心介紹，到2015年，北京軌道交通、地面公交、自行車三種“綠色出行”方式比例力爭達到65%，其中公共交通(軌道交通和地面公交)出行比例由目前的38.9%提高到45%，自行車出行比例由目前的18.1%力爭提高到20%，特別是要大力提高“自行車+公共交通”方式的出行比例。

　　 回應

　　“將和氣象部門通氣發布出行提示”

　　“一個人能吃半斤你讓他吃一斤也不行啊�！闭勂鹎叭盏慕煌ù髶矶�，市交管局有關部門負責人有些無奈。昨日，該負責人接受本報采訪，分析北京擁堵的癥結時指出兩大問題。

　　車輛無序增長。根據北京市道路交通設計流量計算，目前全市部分道路實際流量早已超過飽和。

　　該負責人表示，像前日那樣的大擁堵與道路難堪重負有很大關系。同時，他表示，北京市道路擁堵是各種因素綜合的結果。比如前日的小雨就給臨近節日的交通增加了負擔。

　　交管部門已經與氣象部門形成配合，一旦預計有降雨、降雪等情況，就會提前通氣，通過各種渠道發布提示，并準備好應急預案。

　　道路行駛陋習也是造成擁堵的一個重要問題。“沒有規矩不成方圓”，該負責人說，即使再修路，車路矛盾還會一直存在，這就需要從駕駛規則上下手治理。

　　交管部門近階段將開展針對10大交通陋習的整治行動，以促使非機動車和行人形成規范的交通意識。

　　專家聲音

　　明確私人交通發展思路

　　●毛保華 北京交通大學教授

　　北京堵車的根本解決之道在于完善公共交通。眼下立即控制北京城區的交通總量，不太現實。要緩解堵車現狀得從兩方面下手：一是調整中心城區交通結構。東京、倫敦等國際化大城市，中心城區公共交通比例都在60%以上，而目前北京遠遠達不到這個比例；二是明確中心城區私人交通發展思路，沒法控制購買車輛，就要通過政策引導市民用車，但前提是公共交通能力應得到改善，市民能很方便換乘至中心城區各地。

　　交通公交化一小時到達

　　●上海交通發展研究所所長陸錫明

　　北京的交通體系一是公交優先，再一點，交通需求管理。新交通體系能夠在這些網絡上按照一小時到達。把軌道交通、小汽車、公交、出租車等各種交通出行方式綜合銜接起來，織成網絡，不要使各種出行方式成為“敵人”，要成為相互合作的“朋友”。

　　本版采寫/本報記者 郭超 陳博 劉澤寧 本版攝影/本報記者 李強 韓萌