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          一個農業區域的轉型軌跡:工業化命題催生新天門
        2009年10月14日 10:30 來源:湖北日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          天門,當之無愧的棉花大縣,其棉花種植面積、總產均位居全省第一。

          豐富的棉花資源吸引了國內外一批知名企業——

          中儲棉來了,5萬噸棉花倉庫落戶天門;浙江建培集團、億鑫、銳豐、叮當貓也來了,天門正成為湖北重要的紡織服裝生產基地。

          種植、收儲、紡織、出口,天門棉花產業鏈在不斷延伸。

          不斷推進的工業化為天門傳統農業的現代轉型插上了翅膀。工業企業與現代農業產業的對接,也進一步提升了天門的工業化內涵。

          一

          脫離傳統農業發展軌道,步入新興工業化征程,天門急需要構建一個支點。天門高起點規劃建設了“一區三園”:天門經濟開發區、仙北工業園、岳口工業園、龍尾山工業園。

          “一區三園”為天門搭建了集約發展平臺。國內外200多家知名企業、677個項目,先后落戶“一區三園”;園區匯集規模上企業達到119家,2008年完成工業總產值96億元,同比增長39%。

          引導產業、項目、要素向園區集聚,“一區三園”優勢互補、錯位發展的工業格局正在形成——

          天門經濟開發區以汽車零部件、紡織服裝工業和醫藥產業為主;

          仙北工業園形成以華成生物、天源木業、天德環保為代表的環保新能源板塊;

          岳口工業園以精細化工和醫藥衛材等產業為主;

          龍尾山工業園以鑄造、特種車等產業為主,著力打造“湖北機械制造第一鎮”。“一區三園”成為天門工業化的得意之作。市委書記別必雄評價說:“它是天門對外開放的主戰場、經濟發展的增長極和加快實現工業化的重要載體。”

          

          國有企業的“嬗變”始終伴隨著天門工業化進程的每一步。

          市長張愛國認為,天門加快新型工業化,除了招商引資,通過改制盤活現有工業存量資產也至關重要。

          作為全國著名棉鄉,天門棉紡企業曾輝煌一時。2003年4月,廣州賢成集團收購金天工貿農股份公司,成立湖北賢成紡織有限公司,企業一度擁有9萬紗錠的生產規模。兩年后,賢成公司退出,天門棉紡產業陷入低谷。

          天門市一方面積極進行賢成改革,另一方面對外招商引資,引進有實力的投資者。2007年12月,浙江建培集團正式收購湖北賢成紡織有限公司,注冊成立“天門景天農發實業有限公司”。兩年時間,該企業已發展到20萬錠紡紗,計劃三年內形成50萬錠紡紗、1000臺織布的生產規模。

          景天的崛起,吸引了億鑫等一批棉紡企業的跟進。3年內,天門將形成100萬紗錠、5000臺織布機的生產規模。

          從金天紡織,到賢成公司,再到景天實業,持續改革給天門棉紡產業注入了生機和活力。

          賢成改革的成功也讓天門人更加堅信:深化企業改革,兼并重組吸引戰略投資者,是推進產業升級的重要途徑。

          

          如果把招商引資比作天門工業化進程中的一條腿,那么另一條腿就是全民創業。

          只有充分調動廣大群眾、社會各界的積極性、創造性,讓蘊藏在民間的創業潛能充分發揮出來,天門的工業化進程才能提速。這成為天門市委市政府的共識。

          天門鎖定全民創業的主體,建起了大中專畢業生、在外創業人士、外出務工經商人員檔案。

          讓全民輕松創業,天門取消和停止了近百項行政事業性收費。比如,在取消個體工商管理費和集貿市場管理費的基礎上,又取消了暫住證工本費、職業資格鑒定工本費和勞動合同工本費、勞動爭議仲裁費等費用。

          為全民創業提供后盾,天門建立了小額貸款擔保基金,指定市農村信用合作社、郵政儲蓄銀行為全民創業小額貸款發放機構,按擔保基金3至5倍規模發放貸款。

          此外,啟動了大學生村官創業“揚帆計劃”,從資金、政策、信息和服務上為大學生創業建立“孵化器”;出臺一系列鼓勵農民工自主創業政策,在信貸、稅收、用地等方面予以優惠,積極支持他們創辦企業。

          一系列優惠政策點燃了天門人的創業激情。大學生彭雷軍返回家鄉凈潭建起了養豬場,在外創業者王軍民在岳口創辦了天湖化工有限公司,農民工雙浩兵回到漁薪鎮開辦起了瑞琪制衣廠……

          數據顯示,目前天門的回歸企業已占全部新建項目總數的60%。

          四

          產業集群是推進新型工業化的有效途徑。天門圍繞“壯大龍頭企業、發展配套產業、延長產業鏈條”的思路培育產業集群,工業經濟呈現出良好的發展態勢。

          以東風華泰(天門)鋁輪轂有限公司為龍頭,先后引進拋光、化學鍍、包裝、物流、模具等20多家配套企業,形成汽車鋁輪轂產業集群,產能達到250萬只,天門即將成為亞洲最大的鋁輪轂生產基地。

          以湖北益泰藥業有限公司和湖北成田制藥有限公司為核心,形成的醫藥化工產業集群,已經進入全省52個重點扶持產業集群行業。

          依托棉花之鄉和輕紡工業的傳統優勢,形成了以景天紡織、億鑫紡織、銳豐服飾、佑琪服飾等企業為龍頭的紡織服裝產業集群。此外,水泵閥門、食品加工等特色產業集群也在快速崛起。

          蓬勃發展的六大特色產業集群,讓天門在承接東部沿海產業轉移中搶得了先機。今年上半年,面對金融危機的沖擊,天門在招商引資中仍然將56個項目收歸囊中,近20億元資金涌進這個“內陸僑都”。(楊耕耘 陳春保 劉銀斌 王麗娟)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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