“現在十二區市已全部開展了居家養老制度的試點,農村貧困老人將逐步享受到政府購買的居家養老服務。”昨天(16日)上午,全國養老體系建設研討會在青島舉行,探索在老齡化挑戰下的養老模式。記者從市民政部門了解到,截至目前,青島已累計為1萬余名老人提供居家養老服務,其中5200多名困難老年人享受到了政府購買的免費服務。島城養老模式獲專家肯定“現在我國老年人口激增,而家庭養老功能則弱化了,推進養老服務社會化的步伐需要加快。”在昨天(16日)的會議上,來自國家老齡委、北京大學人口研究所等部門的多位專家認為,只有建立多元化、全方位、廣覆蓋的養老體系,才能滿足老年人不斷增長的養老需求。對于青島建立的居家養老、社區服務、機構養老“三位一體”的養老模式,專家們表示了肯定。“現在青島有60歲以上戶籍老年人131.8萬,占全市總人口的17.29%,高出全國平均水平4.79個百分點。80歲以上高齡老人達23萬,占老年人口的17.45%,高出全國平均水平6.08個百分點。”市老齡辦有關負責人表示,青島老齡人口基數大,老齡化程度高,高齡化態勢顯著,發展養老服務事業的任務十分艱巨。
5200名老人享受免費服務
記者從市民政局了解到,2009年,民政部將青島市列為全國養老工作觀察點和實驗地,而青島自2006年以來實行的居家養老制度頗受關注。目前青島市區、市兩級財政投入資金3600多萬元,為1萬余名老人提供居家養老服務,其中對5200多名市內四區60歲以上“三無老人”、低保和低保邊緣家庭中的老年人以及“三老”優撫對象無償提供家政、康復、精神慰藉等居家養老服務。
“符合免費條件的老年人,每戶每月可享受一定時間的送時服務,包括照料和精神慰藉。其中,半自理老人每月享受45個小時,不能自理的困難老人每月享受60小時。”市北區登北社區的徐主任說,對于上門為老人提供服務的護理員,社區會為他們開展崗前培訓、提供辦公場所,保證他們能為老人提供優質的服務。
困難老人政府出資養老
“目前,目前青島農村地區已全部實施政府購買居家養老服務或試點工作。”市民政局社會福利處負責人告訴記者,青島2008年在萊西市開展城鎮居家養老試點,2009年在城陽區、萊西市進行農村試點均取得成功,頗受群眾歡迎。今年,剩下的5個區市也先后開展了試點工作。到2012年,全市將有1萬名困難老人可得到政府購買的居家基本養老服務,覆蓋面達到100%。
名詞解釋·居家養老服務
根據《關于加快養老服務業發展的意見》,青島市按照“政府主導、中介組織、實體服務”的運作模式,為困難老人提供居家養老服務。目前社區居家養老服務形式已從上門做飯、洗衣、打掃衛生等簡單的服務,逐步向助餐、助浴、精神慰藉等項目化、集約化運作形式發展。比如市北區為2334名以獨居為主的老人免費安裝了“和諧通”緊急呼叫裝置,市南區實施了每天免費送奶、送報、送家政、送愛心、送保險、送午餐的“六送”服務模式等。(李曉麗)
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