“戶籍人口大學(xué)畢業(yè)生全部解決就業(yè)問題，年內(nèi)必須解決。”在16日深圳召開的全市就業(yè)再就業(yè)工作暨用人單位工資發(fā)放大檢查總結(jié)大會上，市長許宗衡當(dāng)場給人事、勞動等部門下了“死命令”。深圳有關(guān)部門將著手準(zhǔn)備相關(guān)事宜。(《南方都市報》3月17日報道)
現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，不僅影響社會的穩(wěn)定，而且也給家庭帶來經(jīng)濟上的負(fù)擔(dān)。因此，大學(xué)生就業(yè)問題引起社會的廣泛關(guān)注，在剛剛結(jié)束的十屆全國人大常委會第二十六次會議上，一部旨在建立促進就業(yè)長效機制的《就業(yè)促進法草案》被提請審議，草案突出強調(diào)政府解決和促進就業(yè)成為一項法定職責(zé)。從這一角度看，深圳市長許宗衡給人事、勞動等部門下“死命令”，要求年內(nèi)必須解決戶籍人口大學(xué)畢業(yè)生的全部就業(yè)問題，值得贊許。
但只要冷靜思考，就會發(fā)現(xiàn)這個“死命令”值得商榷。
解決大學(xué)生就業(yè)問題，起決定性作用的是行政命令還是市場？不言而喻，當(dāng)然是市場。自從國家改革大學(xué)生傳統(tǒng)“包分配”的就業(yè)模式后，大學(xué)生就業(yè)形勢的好壞，基本上取決于市場需求。政府的角色，事實上已由過去的主導(dǎo)地位，轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)和引導(dǎo)的從屬地位。所以，市長對大學(xué)生就業(yè)下“死命令”的做法，并不符合當(dāng)前的社會現(xiàn)實。
大學(xué)生能否充分就業(yè)，受多個因素影響。除市場供需情況外，還與學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量、數(shù)量，就業(yè)市場的規(guī)范、信息是否暢通等因素有關(guān)。市長下“死命令”能夠推動各政府部門充分發(fā)揮工作積極性和主動性，完善就業(yè)信息服務(wù)體系，規(guī)范就業(yè)市場，加強中介機構(gòu)的監(jiān)管，制定和貫徹落實促進大學(xué)生就業(yè)的各類優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生就業(yè)提供更完善的服務(wù)，但并不等于這樣就能讓所有大學(xué)生都實現(xiàn)就業(yè)。
倘若供需不平衡的問題不解決，政府即使有通天本領(lǐng)，也無法安置全部大學(xué)生就業(yè)；假如高校都是“閉門辦學(xué)”，培養(yǎng)的大學(xué)生與社會需求脫節(jié)，市長的“死命令”對就業(yè)的促進作用顯然也是有限的。
許市長的“死命令”中，有一項內(nèi)容引人關(guān)注。許市長建議說，如新開一個企業(yè)，必須招聘多少戶籍人口，作為一個硬性的指標(biāo)。如果此建議被采納，顯然對非戶籍人口構(gòu)成了歧視，這有悖于開放、公平、公正的原則。
據(jù)最新公布的“2007屆大學(xué)生就業(yè)期望調(diào)查報告”顯示，九成以上的大學(xué)畢業(yè)生感到就業(yè)壓力大。其中六成七的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢不好”，兩成九的學(xué)生認(rèn)為“就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)非常困難”。但如何解決大學(xué)生就業(yè)難問題，應(yīng)該是一個長期、艱巨的工程，絕非是靠行政命令能一蹴而就的。
地方政府應(yīng)致力于發(fā)展地方經(jīng)濟，為求職者提供更多的崗位，提高服務(wù)水平，為用人單位和求職者搭建良好的雙向交流平臺。當(dāng)然，高校也應(yīng)該與時俱進，在課程設(shè)置與人才培訓(xùn)模式上不斷改進，培養(yǎng)適合當(dāng)今社會需要的人才。否則，再多的“死命令”也只能是治標(biāo)不治本。(惠銘生)
