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        治豪華衙門須先有政府辦公樓建設標準
        2007年03月12日 10:34 來源:河南商報

          全國政協常委、監察部副部長陳昌智在接受采訪時表示,清查超標豪華樓堂館所已列入了中紀委、監察部今年的一項重要任務,并進行了專項安排部署。陳昌智說,對于清查出的超標建設的樓堂館所,有的會予以沒收,有的會進行拍賣,有的會將其超標的部分清理一部分出來,供其他部門或單位使用。

          中央將群眾反映強烈、嚴重違法違紀、勞民傷財的地方政府大建超標準樓堂館所納入清理整治范疇,并且有了相應的處理辦法,這令人欣慰,但對超標部分是否清理一部分出來供其他部門或單位使用我值得商榷,因為如果項目的決策者明明知道違規上項目是要受到處理的,卻仍然頂風而上,那么,這樣的辦公樓就理當一律全部沒收拍賣,讓違紀者得不到任何好處,也不搞下不為例,這才是有效遏制超標建設的樓堂館所的良方之一。

          當然,筆者討論該話題的重點不在怎樣處理超標的樓堂館所,而在于這股歪風之所以屢屢刮起,這其中是否存在一個技術性的漏洞,比如各地政府辦公樓建設究竟有沒有一個既定的標準呢?比如,機構人員定編是否合理、建筑面積、裝修標準、項目預決算以及審批、違規后對拍板者如何處罰,如果沒有,現在該是盡快拿出來的時候了。

          我以為,各地政府辦公樓項目的立項、審批和預決算,以及竣工驗收等都應該有一套嚴密的,操作性和監督性都很強的程序,如當地人大審查通過初步方案后方可提交上級審查,只要一個環節被否定(如當地財政收入與支出比例失衡或超2/3的人大代表或常委會組成人員反對),該項目就廢除,不得重新改頭換面再上。

          此外,各地政府辦公樓項目不僅應該嚴格審查資金來源是否正當、合理,更應該有一個參照系,比如當地經濟社會發展水平,地方財力情況,債務情況,償債能力,尤其是民生狀況等都要精確測算,以此衡量政府是否該上辦公樓項目,依照這些制訂一個標準,不準隨意增加、追加預算,更不準先斬后奏。

          最后,對政府辦公樓設施設立第一責任人制度,一般由當地一把手負責。項目竣工驗收后,如果發現存在嚴重超標的,一律拿一把手是問,決不搞集體決策,無人負責那一套。

          所謂沒有規矩不成方圓。治理超標準樓堂館所也必須先有政府辦公樓建設標準,有了標準再查處就不難了。(作者:李甘林)


         
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