中新社香港十一月八日電 題:遺棄青海旅行團導游旅行社被罰 港研究改革旅游業議會機制
中新社記者 關向東
八日,香港旅游業議會轄下的規條委員會召開會議,判罰涉遺棄青海旅行團案,導游被罰停牌三個月,旅行社罰款十萬元,停會籍一個月,暫緩半年執行。
旅游業議會總干事董耀中表示,議會經過討論決定,對涉及棄團的導游,收回導游證三個月,但容許扣減先前被收回導游證的十四日。
至于旅行社方面,議會決定罰款十萬元,停會籍一個月,暫緩半年執行,因涉案的旅客表示滿意旅行社其后的安排。
董耀中表示,這是議會歷來最嚴重的懲罰,希望可對導游及旅行社起警愓作用。被罰導游及旅行社將可在十四日內提出上訴。
十月十四日,一來自內地青海省的十二人旅行團,因拒絕一再購物,被香港地陪導游“遺棄”在九龍城碼頭一個多小時。帶團來港的內地領隊協助團友通過《明報》記者,聯絡到香港旅游業議會總干事董耀中出面調停。
十六日,香港旅游業議會就事件召開特別會議,根據表面證據,認為該領隊在事件中處理不當,違反導游守則,議會即時停止其領隊職務及導游證兩星期,并且發信警告有關旅行社--金升國際旅游公司,有關處理手法在港均屬首次。
事件處理中,香港旅游業議會決定將內地及國際市場在入境委員會內分拆,由兩個委員會分別處理,因為國際市場已很成熟,問題只是出在內地團,相關委員會重新檢討規管,從旅行社、導游及店鋪三方面作出檢討。
香港旅游業議會主席何霆表示,議會因為人手不足,監管內地團顯得吃力,希望政府給予支援。他強調,香港方面能做的只是治標,問題核心,包括零團費問題,必須得國家旅游局支持才能解決。
此后數日,《明報》記者僑裝內地游客參團,連續以《旅客屠夫爆黑幕》、《接內地客商鋪搵錢三式直擊》等多篇調查報道,揭爆接待內地低價旅行團的香港旅行社、購物商鋪的運作“黑幕”。
二十二日,香港旅發局主席周梁淑怡公開承認,這段時間內地旅客在港被迫購物的報道,短期會影響香港旅游業。 之后,有數字顯示,事件后半月內,內地旅行團訪港減三至四成。
二十三日,新成立的的香港旅游業總工會舉辦“聲討大會”,對事件中旅游業議會對導游的處罰不滿。指出零團費是市場供求下的產品,并非導游的責任,認為旅游業議會對現時不合理的經營手法監管無方。
該會會長黃嘉凱指,依賴旅游業界自律的機制已失效,業界已經出現惡性競爭,要求政府設立由勞資及官方三方面組成的行業小組,解決業界的問題。
其后,業界為是否爭取取消“零團費”發生爭執,一度有導游組織表示如果不取締“零團費”要停止帶團。而業界另一種呼聲則認為,“零團費”是一種經營模式,由政府出面取締有干預市場之嫌。
今日,香港經濟發展及勞工局長葉澍表示,仍與旅游業界人士進行商討,是否有需要對違規的導游及旅行社加重懲處,及改革旅游業議會的機制。
葉澍表示,正與旅游業議會討論,如何加強懲處零團費違規旅行社的機制,包括是否有需要加入非業界人士,例如律師,加入旅游業議會。
葉澍表示,在過去兩個星期,與多個旅游業界不同的團體及組織,還有消委會及國家旅游局,商討解決零團體引申的問題,但未有最后決定。當局希望在本月底立法會的委員會會議上作詳細交代。