“雙規”近年來成為反腐敗的一個代名詞,不光腐敗分子聞之喪膽,就連一些手腳稍為不干凈的人心里也會忐忑不安。于是,湖南省郴州市“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒紀委書記”曾錦春,得以將“雙規”作為殺手锏,公權私用,殘酷打擊報復那些“不配合”自己腐敗的人,制造冤案,至于以此威脅網羅腐敗同黨更是不難想見。
本來作為快速有效的反腐手段的“雙規”,卻成了腐敗分子手中的至尊法寶,這就好比威力巨大的核武器,不幸為恐怖分子所掌握,怎能不讓人心生憂慮?當然,“不做虧心事,不怕鬼敲門”,沒有腐敗劣跡就不怕“雙規”威脅,可問題是像曾錦春這樣的紀委書記手握“雙規”大權,“打著紅旗反紅旗”,又不受法律制約,營私舞弊,貪贓枉法,公報私仇,隨心所欲想拿誰開刀就拿誰開刀,所起的作用更為惡劣。
曾錦春的惡劣貪腐行徑讓人吃驚:據報道,僅在郴州市下屬的桂陽縣,2002年后的3年多時間內,就有11名科局級干部先后被“雙規”,其中5人都是曾錦春插手操辦的冤案。曾錦春竟然干出了“雙規”(黨內反腐手段)“民營企業家”的荒唐事,還有因不聽他招呼、妨礙了他“吃了原告吃被告”的多名法官、檢察官。曾錦春甚至利用“雙規”手段,要挾各縣、局官員在煤礦審批、監察等方面聽命于他。
可以說,身為紀委書記的曾錦春靠著“雙規”這個殺手锏,在用權、弄權、濫權方面玩得淋漓盡致,直讓人瞠目結舌。曾錦春的貪腐“事跡”提醒人們,正當的權力一旦為貪官所利用,對黨和國家產生的負面作用是何等巨大!
“雙規”何以成了腐敗生態鏈條?要回答這個問題其實并不難,無非是曾錦春手中的權力失去了制約,才讓他變得有恃無恐。可問題是誰去制約并能成功制約得了他呢?以“雙規”壯膽,曾錦春的權力之手亂伸到不相干的領域,至少在郴州的20個部門發生了作用。“郴州人都知道,市委書記李大倫(已被揪出的另一貪官)都不如曾錦春辦事效率高。”這當然指的是操辦腐敗之事。曾錦春還曾對被“雙規”的企業家家屬說過:“省政府管不了我,你們也告不倒我。”鑒于舉報源源不斷,湖南省紀委曾三次對曾錦春實施調查,但每次都不了了之,曾由此被稱為“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒紀委書記”。如果不是深受其害的企業家王文漢、農民黃元勛舍命拼死上告,如果不是郴州市委書記李大倫、副市長雷淵利等眾多貪官此前倒臺引發當地官場大地震,曾錦春可能至今仍逍遙法外。
其實,曾錦春的貪腐行徑在當地早已不是秘密,他的所作所為表明他本身也不是一個行事低調、善于并刻意偽裝的人。因官名口碑極差,曾錦春被捕當日,郴州市及其下屬宜章、桂陽等地放鞭炮打橫幅歡慶。這表明他早已臭名昭著,為廣大人民群眾所識破。然而,大家心知肚明歸心知肚明,可依然沒有人能撼動得了他,這里面有民眾對貪腐現象的麻木不仁,也有官場潛規則使然,還少不了曾錦春手中“雙規”權力的威懾性影響。
那么,到底怎樣才能有力、有效地反腐敗?我們不能說紀檢、監察還有其他法律手段沒有作用,但集思廣益拓展思路廣開門路總是好事情。有道是:貪官“不怕內部批評通報,就怕公開見報”。這說明新聞輿論在反腐事業中的作用不可低估。就我國新聞媒體的狀況而言,通過新聞報道和輿論監督反腐敗的積極性普遍很高,也是其發揮社會作用、承擔社會責任的一項重要途徑。因此,能不能在紀檢、監察之外,大力借助于新聞媒體的深入調查報道,輔之以廣泛的群眾舉報,進行一場持久的聲勢浩大的反腐敗斗爭?果真如此,則腐敗現象定會急劇減少。
(來源:《人民論壇》, 作者:關中言)