1978年10月，14名甲級(jí)戰(zhàn)犯被靖國神社合祀，終于使靖國神社成為國際焦點(diǎn)。但實(shí)際上，戰(zhàn)犯進(jìn)入靖國神社始于1959年4月4日。第一批名單都是乙、丙級(jí)戰(zhàn)犯，此后，每隔一段時(shí)間，經(jīng)“資格認(rèn)定”后，就有一批新的戰(zhàn)犯夾在新增名錄中被合祀。
不過，因戰(zhàn)犯被靖國神社合祀“有可能造成重大誤解”，影響到今后合祀的進(jìn)行，因此日本厚生省和靖國神社未對(duì)外宣布。
“毅然決定”合祀14名甲級(jí)戰(zhàn)犯的，是當(dāng)時(shí)靖國神社的權(quán)宮司松平永芳，當(dāng)時(shí)除此14人外的幾乎所有戰(zhàn)犯都早已進(jìn)入靖國神社。
令靖國神社方面始料未及的是，甲級(jí)戰(zhàn)犯進(jìn)入靖國神社引起了天皇裕仁的不滿。聯(lián)合國軍占領(lǐng)終止后，天皇于1952年恢復(fù)參拜。不過，他不再身著軍裝，也不再年年參拜，到1975年，總計(jì)前往8次。但甲級(jí)戰(zhàn)犯被靖國神社合祀，天皇便終止了參拜，這一態(tài)度被延續(xù)到了今天的平成天皇。
不過，天皇很長時(shí)間隱忍不發(fā)，也一直未對(duì)停止參拜原因做出說明，在其病逝的前一年1988年，終于對(duì)身邊的宮內(nèi)廳官員富田昭彥說：“自那以后我就沒有參拜，這就是我的意愿。”
然而，天皇臨終前終于表明心跡的說法，直到2006年7月20日才被媒體披露出來，這對(duì)小泉參拜靖國神社不能不說造成了巨大輿論壓力。
靖國神社是純粹的“民營”？
戰(zhàn)前“國有化”的靖國神社，歸陸軍和海軍共同管轄，權(quán)宮司亦由其任命。什么人該進(jìn)入靖國神社，程序上先由陸海軍進(jìn)行“神格檢查”，后經(jīng)天皇裁定，最后名冊(cè)交給靖國神社舉行合祀。
因此，對(duì)有資格被合祀的陣亡者和“因公殉職”者，靖國神社從來沒有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)。事實(shí)上，這種大規(guī)模的統(tǒng)計(jì)工作，只有官方組織機(jī)構(gòu)才能完成。
戰(zhàn)后，靖國神社迅速與國家脫鉤“民營化”，與舊有的軍方的統(tǒng)計(jì)聯(lián)系被切斷，但二戰(zhàn)中日本大批陣亡者和“公務(wù)死”須進(jìn)入靖國神社合祀，這種統(tǒng)計(jì)確定工作，實(shí)際上由厚生省接替了軍方來完成。
當(dāng)然，厚生省在程序與以往軍方直接遞送名冊(cè)完全不同，而是采取一種巧妙的政府為民間宗教法人提供咨詢服務(wù)的方式。
按靖國神社的慣例，戰(zhàn)場上戰(zhàn)死者無須遺族意愿一律進(jìn)入神社，厚生省撤退援護(hù)局對(duì)戰(zhàn)死者遺族撫恤發(fā)放名冊(cè)，就自動(dòng)成為靖國神社統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)爭陣亡者的名冊(cè)。厚生省的這部分工作，的確可認(rèn)為是政府部門對(duì)社團(tuán)法人的咨詢服務(wù)，陣亡者是否“擁有神格”與厚生省無關(guān)。而“公務(wù)死”則復(fù)雜些，往往需由遺族提出申請(qǐng)后進(jìn)行核查認(rèn)定，而何為“因公”，厚生省的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)援引的是“終戰(zhàn)前慣例”，即過去軍方的標(biāo)準(zhǔn)。所以，“擁有神格”的非陣亡者，實(shí)際上至少是厚生省參與了選擇的。
值得注意的是，雖然厚生省與靖國神社的往來是政府咨詢答疑的方式，但往來的文牘格式卻依循舊例。譬如，厚生省提供給靖國神社的名冊(cè)是專門的“祭神名票”，無論是普通陣亡士兵還是悄悄塞給靖國神社的戰(zhàn)犯，遞送的統(tǒng)統(tǒng)是“祭神名票”。
一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，1945年12月20日，日本政府在靖國神社進(jìn)行最后的臨時(shí)大招魂的軍方儀式主持者人賀屋興宣大佐，在關(guān)押釋放后進(jìn)入厚生省，職責(zé)上繼續(xù)與靖國神社對(duì)口。
推敲靖國神社“民營化”純度的另外一個(gè)案例是，1956年，厚生省曾向掌握陣亡者情報(bào)的各地方政府提出“協(xié)力合祀”的要求，經(jīng)費(fèi)由國家負(fù)擔(dān)。
靖國神社的“民營化”是聯(lián)合國軍占領(lǐng)日本期間，上有政策下有對(duì)策的產(chǎn)物，自然，靖國神社在生存無虞后，要求恢復(fù)“國有” 的呼聲一直就有，上世紀(jì)七十年代達(dá)到頂點(diǎn)，1974年自民黨依仗席位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)行在眾議院實(shí)施單獨(dú)表決，通過了《靖國神社國家護(hù)持法案》，但旋被參議院否決，此后這種以立法促“國有化”的嘗試基本消失。
今天，日本人早已習(xí)慣“改制”后的靖國神社，也習(xí)慣了平成天皇即位后從不出席靖國神社的例祭儀式。
某種程度上，今天“非國有化”的靖國神社，當(dāng)年手下留情的美國人是可接受甚至是樂見的，但是，1964年病逝的麥克阿瑟絕對(duì)想不到，他死后沒幾年，那些戰(zhàn)犯全被送進(jìn)了靖國神社，而日本政要為了顯示個(gè)性，時(shí)不時(shí)還要去參拜一下。(黃章晉）
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