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        完善黨內監督制度 "官員報告個人事項"值得期待

        2006年09月05日 09:54

          中新網9月5日電 8月29日,中共中央總書記胡錦濤主持召開中共中央政治局會議,研究黨員領導干部報告個人有關事項的規定等問題。今天的檢察日報發表評論文章認為,但這一《規定》值得人們期待。

          早在1997年1月31日,經中共中央、國務院批準,中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關于領導干部報告個人重大事項的規定》。該《規定》第三條規定:“報告人(指領導干部)應報告下列重大事項:(一)本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況;(二)本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況(不含僅在近親屬范圍內辦理的上述事宜);(三)本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況;(四)本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況;(五)配偶、子女受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況;(六)配偶、子女經營個體、私營工商業,或承包、租賃國有、集體工商企業的情況,受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況。本人認為應當向組織報告的其他重大事項,也可以報告。”

          上述《關于領導干部報告個人重大事項的規定》,主要是根據上世紀九十年代中期中國經濟、政治和社會發展情況,尤其是當時的黨風廉政建設情況制定的。如今已過近10個年頭,中國改革開放和社會主義現代化建設又有了長足的發展,經濟、政治和社會生活尤其是反腐敗工作出現了許多新情況,面臨新的形勢,《關于領導干部報告個人重大事項的規定》已不能滿足現實的需要。如當時流行承包、租賃國有、集體工商企業,而現在這種情況已經沒有了,不少國有、集體工商企業在改制,有些領導干部及其親屬成為企業的收購人。再如,當時領導干部參股煤礦的問題還不突出,而現在這一問題已相當嚴重且久治不愈。

          所以,非常有必要適應新形勢新情況,總結近年來反腐敗斗爭的實踐經驗,實事求是,突出重點,與時俱進,對原有的規定進行修訂和完善。個人有關事項的報告可以增加一些當前民眾非常關心的內容,如黨員領導干部超過正常薪水、數額比較大的財產來源問題,個人生活作風和婚變問題,家庭購買的轎車、商品房等等。

          文章說,《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》的具體內容雖然還不得而知,但制定黨員領導干部報告個人有關事項這一制度,拿到中央政治局會議上研究,就足以表明黨中央對“制度反腐”已有了明確的認識和堅定的態度,這就是要加強黨風廉政制度建設,完善黨內監督制度,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。

          中央要求黨員領導干部報告個人有關事項,既是對黨員領導干部嚴格監督管理,也是對他們的關心愛護。一句話,就是防止黨員領導干部腐敗,使其不犯錯誤、少犯錯誤、廉潔從政。打個比方來說,一名領導干部得到一筆額外的收入,他又不知道這筆收入的性質如何(如是正當收入,還是賄金?),那么,他不妨及時如實向受理報告的機關報告,請組織上為自己把把關。

          文章指出,至于黨員領導干部能否及時如實報告個人的有關事項,這一方面要靠黨員領導干部自律自覺,另一方面還要有其他制度的配套,特別是要靠外部的監督和約束,對隱瞞個人有關事項的黨員領導干部進行懲罰。如此,《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》才不會成為一紙空文。(王治國)


         
        編輯:李淑國】
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        ·中央政治局會議研究黨員干部報告個人事項的規定
         

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