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        巨貪斂財近億卻可能輕判? 檢察官揭秘新型腐敗

        2006年08月22日 09:36

          “如果文成弟能克制貪心,不去貪污那370萬元公款,只以自己給自己發包工程承建、轉讓土地開發的方式撈錢。那么,盡管他非法斂財近億元,卻最多只能領罪7年有期徒刑甚至根本就判不了刑。”當這起涉及金額近億元的特大貪污案,歷時兩年審理,終于有了結果之時,辦案檢察官發出了這樣的感嘆。

          近日,四川省高級人民法院以貪污罪終審判處瀘州市原市政房地產綜合開發公司經理文成弟無期徒刑,并處沒收個人全部財產。

          辦案線索來自首富傳言

          說起來有點不可思議,查處文成弟的線索,竟是一個類似民間笑話的話題。

          瀘州市的城西新區,原是華陽鄉飛躍三隊一片寂涼的農用土地,經過近十年的開發,已是滄海桑田之感。

          這片新市區的開發建設,原市政房地產綜合開發公司經理文成弟“功不可沒”。

          “現在瀘州誰最富有?”最后的答案竟然是文成弟!可文成弟平時不張揚、不擺闊、為人低調,認識他的人都難以相信。然而說文成弟富的人拿出了硬梆梆的理由:“好幾條街上都有他的鋪面,串成串能連成好長一片。”

          2004年春節期間流行于瀘州市的這個話題,傳到了市檢察院檢察長鐘長鳴的耳中。他敏銳地感到:“無風不起浪。文成弟任市政房地產開發公司經理多年,手握轉讓土地和發包工程的大權,只要有動機,就完全有條件利用職權,從中漁利。”

          循著這個思路,調查迅速展開了。

          秘密初查查出一堆問題

          經秘密初查,檢察官發現,1992年,瀘州市建委批準成立了瀘州市市政房地產綜合開發公司(以下簡稱開發公司),屬國有經濟,法定代表人文成弟。1995年,瀘州市政府為完成城西主干道工程,委托開發公司統征開發瀘州市江陽區華陽鄉飛躍三隊土地,規定財政不投資,由開發公司代表政府用統征開發的收入作為主干道的建設資金,滾動開發,文成弟具體負責這項工作。于是文成弟集土地統征、轉讓、開發、工程發包的權力于一身。

          文成弟的經濟問題也嚴重存在:國有市政房地產綜合開發公司在2002年改制成為股份制的市政開發有限公司時,一向不顯山露水的文成弟突然出資640萬元,以自己和妻兒的名義購買了新公司80%的股份,也由此出任新公司的經理。他的鋪面多得很的傳說,也初步得到了證實,僅所查到的一條街上的鋪面就達三十多套,分別以他自己及妻兒的名義登記的產權,登記時間也在改制之前,其價值起碼在千萬元以上。憑這兩筆資產,雖然暫時算不上瀘州的首富,但是遠遠超出了文成弟及其妻兒的正常收入。

          公司改制前,文成弟是國有公司的經理,公司所賺的錢不歸他所有,他只是按月拿工資和獎金,不會太多;他的妻子不過是一家破產企業的普通職工,收入非常有限;兒子還是在校學生,更無收入;通過在各家銀行調查,文成弟當時并沒有貸款。那么他購買新公司80%股份和購買鋪面的巨額資金從何而來呢?

          檢察官演雙簧密“請”文成弟

          針對文成弟暴露出來的經濟問題,市檢察院在市紀委的配合下,有條不紊地展開了行動。

          為了避免打草驚蛇,調查組決定先把文成弟秘密“請”到規定地點,要求他按規定說清問題。

          2004年3月12日,瀘州市檢察院法警支隊支隊長陳世強、反貪局副局長劉勇,著便裝來到了已是文成弟所有的市政開發有限公司。

          “我們是化工集團的,準備買二十多套住房,要與你們老板親自面談。”公司人員見是一筆大生意,不敢怠慢,立即打電話告知文成弟,文成弟迅即驅車而回。

          陳世強以化工集團老總的身份與文成弟先是一番寒暄,接著又與秘書身份的劉勇一唱一和,夸文成弟修建的房子在瀘州很有名氣,然后煞有介事地說:“我們企業老職工多,辛苦了一輩子,現在還住在七八十年代的老房子里,我真是于心不忍呵!所以我們決定給他們換換房子,還請文老板多多關照!”事故圓滑且是商場老手的文成弟立即打蛇隨棍上,奉承道:“陳總這么為職工著想,真是難得。像你這樣的好領導,我一定要優惠!”

          陳世強連聲稱謝后,也順勢說道:“能不能麻煩文老板親自帶我們去看看房子,看準了也好當面把價格定下來。”文成弟高興地一口應承。劉勇故意說道:“要不要我給司機打個電話把車開來。”文成弟忙說:“不用、不用,就坐我的車,我親自開。”這正合陳、劉二人的心意。

          文成弟駕車攜二人出了他的公司后,陳世強對他說道:“文老板,我有一個朋友也要買房子,想搭我們團購的順風船,多一些優惠。他就住在刺園路,能不能順道把他捎上?”文成弟爽快應承,驅車駛向刺園路。

          到了刺園路市檢察院的后門,陳世強又說:“文老板,我的朋友就住在這里面。”

          文成弟一驚,詫異地問道:“這,這是檢察院呵?”陳世強不動聲色地說道:“檢察院修建了新宿舍,有的檢察官就把這里的老房子賣了。我的朋友就買了一套。”文成弟將信將疑,忐忑不安地將車開進了檢察院。等文成弟將車停好之后,劉勇先下了車,給文成弟打開車門,蓄勢以待。這時陳世強面容一肅,說:“文老板,我們就是檢察院的,要傳喚你問一些事。請你下車吧!”文成弟剎時臉色數變,強作鎮定地下了車。

          躲閃實質問題偵查初受阻

          文成弟的下屬以為老板真的帶客戶去看房子了,所以當檢察官突然前來查封賬務資料時,公司還一切如故,這正是密“請”文成弟想要達到的效果。

          財務人員被請到檢察院也相當配合,但是他們除了提供文成弟曾將原國有開發公司9萬元資金劃到他的新公司,然后又將其中的6萬元挪用給朋友之外,再也說不出文成弟的其他經濟問題。

          根據以往的經驗,像文成弟這類人物涉嫌職務犯罪,不外兩種情況:一是利用自己具有轉讓土地和發包工程的權力索賄受賄;二是趁公司改制之機,利用自己操控公司事務的有利地位,從中做手腳,侵吞國有資產,然后借雞生蛋,又用蛋孵雞,把國有公司變為自己所有。可是通過對改制前后兩個公司進行認真細致的查賬,沒有發現這兩類經濟問題。

          文成弟到案之后,更是矢口否認自己存在任何經濟問題,反而大擺功勞。他吹擂得最多的,就是自己如何擅長“空手套白狼”,在政府不投資的條件下,如何搞開發,如何建工程,不但使城西新區有了今日的氣象,還賺了錢上交政府。對于改制時自己購買新公司80%股份及購買鋪面的巨額資金來源,文成弟聲稱是自己帶著徒弟四處包工程掙的錢。而他提出的所包工程的事例大都時間久遠,關系復雜,查證艱難。

          “查證再難也要查個水落石出!”鐘長鳴下定了決心。

          憑借多年的偵查經驗,鐘長鳴從困難中看到了希望。他分析,文成弟說的那些工程雖然查證困難,但也恰恰反映了他是心虛,在躲閃問題。關鍵是要把文成弟提供的所包工程查清楚,以有力的證據揭破其謊言。

          瀘州市檢察院分別成立了以反貪局副局長劉勇為組長的外查組、以反貪局副局長徐海為組長的內審組,還從各縣、區檢察院抽調了大批以查賬見長的干警,組成了以技術處處長趙紅為組長的查賬組。各組由副檢察長于強具體協調,并規定每晚開碰頭會通報工作、研究對策。

          真正的較量由此拉開了序幕。

           

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