今天一大早，家住北京市石景山區永樂小區的平雅麗同往日一樣，走出家門到自己經營的盲人按摩院上班。

　　在她的前面，歡快地跑著一條渾身金色的犬。

　　這只年齡只有兩歲半的犬是只導盲犬，中文名字叫“好運”，英文名叫“luck”。

　　平雅麗是一位盲人。1984年3月，在我國首次組團參加的殘疾人奧運會上，她奪得B2級女子跳遠冠軍，實現了我國在殘奧會歷史上金牌“零的突破”。

　　由于視力殘疾，平雅麗日常生活多有不便。直到2007年12月4日，國際殘疾人日那一天，“好運”來到了她身邊。

　　“從那時起，我的生活有了質的改變。”平雅麗說。

　　“好運”是美國愛心家庭捐贈的。美國人給它取名“好運”，希望這只導盲犬能給它所服務的盲人帶來好運。

　　但平雅麗也有煩惱。有一次，她帶著“好運”到她家附近的超市去購物。到了超市門口，工作人員卻說狗不能進超市。“好運”當時顯得很不高興，在原地轉來轉去。

　　如今，平雅麗的這一煩惱很快就會消失。因為，我國有關導盲犬可以隨盲人自由出入超市、酒店等公共場所的規定，已在制定中。

　　有關具體規定將于殘奧會前公布實施

　　現在在我們國家，像“好運”這樣的導盲犬還很少。但殘疾人奧運會期間，將會有一些國外的導盲犬隨殘疾人運動員步入我國國門。

　　早在7年前，我國申辦2008年奧運會時，就曾承諾導盲犬可以入境。但我國相關法律中一直沒有有關導盲犬的任何規定。

　　直到今年4月24日，十一屆全國人大常委會第二次會議通過的修改后的殘疾人保障法，在第五十八條專門規定：“盲人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關規定。”

　　但目前國家有關導盲犬出入公共場所的具體規定，仍處于空白狀態。

　　“有關部門正在根據修改后的殘疾人保障法的要求，制定導盲犬出行的具體規定。這一規定將于殘奧會前公布實施。”中國殘疾人聯合會常務副理事長呂世明今天在接受本報記者采訪時說，“這將為殘奧會期間導盲犬出入境以及今后導盲犬出入公共場所，掃清了法律上的障礙。”

　　全球尚無一起導盲犬傷人案件

　　在國際上，導盲犬作為工作犬，被稱為“盲人的眼睛”，是盲人出行、參與社會生活的重要工具。

　　導盲犬對狗的品種和血統要求很高，必須性情溫和，喜歡與人在一起，不具有任何攻擊性，不會對他人安全產生威脅。全球每年發生寵物狗傷人案件500多萬件，但沒有一起導盲犬傷人案件。

　　“國外系統訓練導盲犬始于1780年。”呂世明介紹，每年4月為國際導盲犬月。許多國家還專門成立了導盲犬協會。與使用盲杖相比，借助導盲犬盲人可以更多、更快地獲取外界信息，更早地避開障礙物，使出行更加安全，行走速度更快，走得更遠，出行次數更多；與借助陪護出行相比，使用導盲犬可以使盲人出行更加自由，更加方便，減少人為麻煩。另外，與導盲犬一起生活，有助于增進盲人與外界的情感交流，改善盲人自我封閉心態；同時更多更遠的出行又有利于盲人的身體健康。

　　目前，全世界共有110多個導盲犬訓練機構，近3萬多只導盲犬在服役。在許多國家和地區，免費使用導盲犬是盲人享有的一項社會福利。對盲人使用導盲犬的權利，至少有30多個國家通過立法予以保障。盲人可以攜帶導盲犬出入所有公共場所和乘坐各種公共交通工具。拒絕盲人攜帶導盲犬出入者，要承擔法律責任。

　　短時間內我國導盲犬不會大量增多

　　近年來，我國導盲犬的訓練得到了公安部等有關部門和大連地方政府的支持，在大連建立了導盲犬訓練基地。

　　在短時間內，我國會不會出現導盲犬大量增多的情況？

　　“這種擔心沒有必要。”呂世明說，因為導盲犬訓練期長，服役期短，成本高，日常開支大，普通盲人家庭很難負擔。導盲犬訓練通常需要兩年時間，淘汰率高達60%以上，服役期卻只有8到10年。我國臺灣地區自1992年開始訓練導盲犬，目前也只有18只在使用。日本導盲犬協會成立已經40多年，目前服役的導盲犬也只有900多只。

　　立法推動導盲犬事業發展迫在眉睫

　　“由于導盲犬在我國還是新生事物，管理部門和社會各界對之缺乏了解，往往將其作為寵物犬加以管理，限制了盲人使用導盲犬的權利。”呂世明建議，今后要積極推動政府對導盲犬事業的支持與投入，由政府和社會資助興建國家導盲犬訓練基地及國家導盲犬培訓師學校，推動導盲犬工作的開展。

　　“隨著殘疾人保障法寫入有關導盲犬的規定，要想推動導盲犬工作的開展，有關立法工作迫在眉睫。”呂世明強調，要制定有關導盲犬工作的相關法律，將導盲犬培育工作納入社會福利事業的范疇，將導盲犬納入工作犬范疇；允許盲人攜帶導盲犬自由出行、自由選擇乘坐交通工具、自由出入公共場所及酒店等服務設施；允許經過國家檢驗檢疫、有衛生證明的導盲犬陪同使用者自由出入境，為盲人提供日常服務工作。(記者 陳麗平）