氣候峰會協(xié)議被指“很無力”西方國家被批不負責

　　【環(huán)球時報綜合報道】華沙氣候大會經過“加時賽”，23日晚落下帷幕。西方發(fā)達國家與發(fā)展中國家在會議期間展開激烈角力，最終就德班平臺談判、氣候資金和損失損害補償機制等焦點議題達成協(xié)議。聯(lián)合國秘書長潘基文對此表示歡迎，但國際環(huán)保組織指責西方不負責任，有分析認為，大會達成的只是“無力的協(xié)議”。

　　俄新社24日稱，為期兩周的聯(lián)合國年度氣候變化大會11日在波蘭首都華沙開幕，來自全球190多個國家和地區(qū)的數千名談判代表匯集在波蘭國家體育館，旨在為2015年通過和2020年開始實施的全球新減排協(xié)議做好準備工作。會議原定22日閉幕，但因在應對氣候變化基本原則、損失損害補償機制和資金等關鍵問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家存有巨大爭論，大會不得不延期。發(fā)展中國家的一些合理要求未全部得到滿足。

　　本次會議取得了一些成果，比如敦促發(fā)達國家進一步提高2020年前的減排力度，加強對發(fā)展中國家的資金和技術支持;圍繞資金、損失和損害問題達成一系列機制安排，為推動綠色氣候基金注資和運轉奠定基礎;為下一步德班平臺(“德班平臺”是2015年以前氣候變化談判的主要平臺，為2020年后建立一個有法律約束力的、全面的、全球性的氣候變化條約或協(xié)議)談判沿著加強公約實施的正確方向不斷前行奠定了政治基礎;向國際社會發(fā)出確保德班平臺談判于2015年達成協(xié)議的積極信號。

　　在這次會議中，中國、印度、巴西和南非組成的“基礎四國”為促成大會成功做出貢獻，而西方發(fā)達國家表現(xiàn)差強人意。華沙大會高級別談判一開始，日本、澳大利亞等國的部長級代表拋出立場嚴重倒退的觀點，引發(fā)廣大發(fā)展中國家強烈不滿，致使高級別談判從一開始就陷入僵局。日本曾承諾到2020年溫室氣體排放量比1990年減少25%，但日本代表公布的修正后的減排目標竟然比其1990年的排放水平高出3.1%。此舉不僅是從《京都議定書》的倒退，更是公約義務履行的倒退。至于澳大利亞，不但拒絕在華沙會議上做出履行出資義務的新承諾，還聲稱“要求發(fā)達國家做新的出資承諾不現(xiàn)實、不可接受”。

　　由于一些發(fā)達國家試圖推卸歷史責任，并為大會議程設置障礙，從而使談判步履維艱。發(fā)展中國家對準備的草案中一些關鍵性決定表示不滿。斐濟代表以“77國集團+中國”的名義對談判進展表示失望。孟加拉國及其他一些發(fā)展較弱的國家也發(fā)表聲明稱，期待的結果沒有出現(xiàn)。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文23日通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對華沙氣候峰會取得的成果表示歡迎。他說：“將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內，未來兩年還有很多工作要做。”一些國際生態(tài)組織也對大會取得的成果給予正面評價。俄羅斯世界極端氣候基金會會長科科林表示，雖然發(fā)達國家與發(fā)展中國家在會議期間展開激烈較量，但會議還是取得了一定成果，有助于下一步談判。

　　對會議結果表示失望的聲音也不絕于耳。“行動援助”組織和“地球之友”組織對此次會議結果提出批評。他們認為，會議未能取得任何實際性成果，這主要是發(fā)達國家道德淪喪所致，他們不愿承擔自己的責任。

　　法新社24日援引英國氣候經濟學家尼古拉斯·斯特恩的話說，相比因全球溫室氣體水平上升為人類帶來的風險，氣候峰會最終所達成的協(xié)議內容“不夠充分”。路透社稱，由于會議在發(fā)達國家如何對發(fā)展中國家進行氣候援助和補償的議題上花費了不少工夫，批評人士認為，此次氣候峰會更像“金融會議”。孟加拉國代表不滿地說：“這次大會是一場金融會議，我們只得到芝麻大小的收益。”

　　一些環(huán)保組織指責發(fā)達國家過分關注不景氣的經濟狀況，忽略了氣候變化問題。《印度教徒報》24日稱，氣候峰會最終所達成的協(xié)議僅僅是“各方妥協(xié)的結果”，而對于氣候變化問題本身，與會國代表并未表現(xiàn)出應有的志向和決心，達成的是“無力的協(xié)議”。該報稱，這場為期兩周的會議只取得了“少許成果”，大大低于預期。