新政之惑
面對(duì)持續(xù)上漲的房?jī)r(jià)，國(guó)家再度出手進(jìn)行宏觀調(diào)控已經(jīng)成為必然。關(guān)鍵在于，是繼續(xù)用嚴(yán)厲的行政手段還是以市場(chǎng)的方式進(jìn)行調(diào)控？
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，從目前的情況來(lái)看，行政手段無(wú)疑再次占了上風(fēng)，因?yàn)椤皣?guó)六條”依然強(qiáng)調(diào)行政調(diào)控,在對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的各個(gè)相關(guān)部門(mén)提出了要求之外，還特意要求各地方政府“切實(shí)負(fù)起責(zé)任”。
國(guó)美地產(chǎn)銷售總監(jiān)陳云峰在接受本刊采訪時(shí)認(rèn)為，“國(guó)六條”出來(lái)后，主要是對(duì)地方政府提出要求，開(kāi)發(fā)商在觀望，買房人也在觀望。
“現(xiàn)在的觀望跟去年的觀望可不太一樣了，開(kāi)發(fā)商在觀望同時(shí)，‘捂盤(pán)’的力度加大了，因?yàn)楝F(xiàn)在局勢(shì)很明白，就是供不應(yīng)求。” 陳云峰說(shuō)。
易憲容認(rèn)為，如果僅通過(guò)行政的方式、通過(guò)局部來(lái)調(diào)控是不可能達(dá)到目的的。特別是當(dāng)有關(guān)部門(mén)試圖對(duì)一個(gè)地方進(jìn)行調(diào)控而對(duì)另一個(gè)地方不調(diào)控時(shí)，那么在中國(guó)這個(gè)統(tǒng)一的金融市場(chǎng)，炒作房地產(chǎn)的熱錢就必然從一個(gè)地方流向另一個(gè)地方。
“國(guó)六條”規(guī)定：要加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。“這很難執(zhí)行，政府怎么去控制這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上在一定范圍內(nèi)調(diào)控自己公司的銷售，這是企業(yè)的權(quán)利。比如我有100套房，我認(rèn)為后面市場(chǎng)好一些，我適當(dāng)?shù)胤怕N售，在某種程度上開(kāi)發(fā)商有這種權(quán)利。”陳云峰對(duì)本刊記者說(shuō)。
北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩表示，令人欣慰的是，此次“國(guó)六條”盡管依然沒(méi)有明確增加供給，但提出“重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。”
“雖然這直接表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，但大家都知道，不適度擴(kuò)大中低端住房總量的規(guī)模，是很難調(diào)整結(jié)構(gòu)的。”董藩對(duì)本刊記者說(shuō)。
但地產(chǎn)界人士并沒(méi)有如此樂(lè)觀。說(shuō)到調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，北京朝陽(yáng)大地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司董事總經(jīng)理段枚焱在接受本刊采訪時(shí)認(rèn)為，因?yàn)橥恋厥怯烧刂频模绻{(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加郊區(qū)土地的供應(yīng)，這樣是可以的。“但必須落實(shí)下去，否則在量仍然不夠的情況下，各種房?jī)r(jià)都會(huì)上漲，比如過(guò)去廉租房是3000元/平方米，現(xiàn)在都炒到5000元/平方米。”段枚焱說(shuō)。
在段枚焱看來(lái)，囤積土地不完全是企業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)拿到土地之后，受很多因素制約，包括拆遷、資金、金融政策等對(duì)它的影響，導(dǎo)致沒(méi)有辦法開(kāi)發(fā)。“現(xiàn)在房子漲得這么快，傻子才不愿意把土地開(kāi)發(fā)成商品房賣掉呢。而且按規(guī)定兩年不開(kāi)發(fā)，土地會(huì)被收回，關(guān)鍵是在實(shí)踐中有多少土地被收回了呢？”段枚焱說(shuō)。
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