隨著成品油價(jià)格上漲，上海、北京等地近日紛紛著手出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整，引起廣泛關(guān)注。
作為一種重要的城市交通工具，出租車調(diào)整運(yùn)價(jià)必然會觸及多方利益。如何妥善協(xié)調(diào)和保障各方利益，讓調(diào)價(jià)方案盡可能公平合理，是管理者需要慎重考慮的問題。
從目前來看，為化解油價(jià)上漲帶來的影響，各地都把上調(diào)出租車運(yùn)價(jià)作為解決方案。這有一定道理，但也引來一些疑問。比如，有的調(diào)價(jià)方案提出，油價(jià)上漲，出租車運(yùn)價(jià)水漲船高理所當(dāng)然；一定幅度的價(jià)格上漲不會影響乘客“打的”，因?yàn)槌丝椭饕怯幸欢ㄖЦ赌芰Φ娜耍粫诤醵喔缎靶″X”。這些調(diào)價(jià)方案認(rèn)為，運(yùn)價(jià)上漲只會讓出租車司機(jī)受益，大抵能解決因油價(jià)上漲增加的運(yùn)營成本。
但一些城市的調(diào)查表明，相當(dāng)部分出租車司機(jī)對此并不完全認(rèn)同。他們擔(dān)心：漲價(jià)會失去顧客，不但不會增收，甚至可能減收。畢竟，運(yùn)價(jià)調(diào)整不能僅僅依據(jù)成本而定，更要考慮市場的反應(yīng)。有的司機(jī)舉例說，當(dāng)市場存在不同運(yùn)價(jià)的出租車時，顧客更愿意選擇價(jià)格便宜的。這表明大家是在乎“小錢”的。
公眾對出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整也有疑問：既然出租車行業(yè)實(shí)行政府定價(jià)，而價(jià)格與成本又是密不可分的，那么，主管部門是否可以給百姓一本明白賬，讓出租車運(yùn)價(jià)構(gòu)成和調(diào)整更透明？
不可否認(rèn)，價(jià)格調(diào)整是應(yīng)對市場變化的重要手段，但涉及出租車這種帶有一定公共性質(zhì)的行業(yè)，就必須充分考慮更多人的利益，這也是很多地方都要為此召開聽證會的原因。眼下，人們就對出租車管理公司、出租車司機(jī)、廣大乘客三者之間的權(quán)益和責(zé)任不對等感到不滿。這種不滿，一定程度上是因?yàn)樵谠S多城市，出租車市場依然是一個通過限制準(zhǔn)入而形成的“法定壟斷”市場，在地方政府的自身利益尚未從出租車市場退出的情況下，公眾期望管理部門在出臺相關(guān)政策時，能公平地兼顧三方利益。
出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整，事關(guān)公眾利益，在制定運(yùn)價(jià)調(diào)整方案時，管理者有責(zé)任就為何漲、如何漲、漲多少作出詳細(xì)的說明，拿出令人信服的理由。否則，管理者的苦心可能得不到理解。在漲價(jià)時，管理者理應(yīng)站在一個中立的立場上，充分考慮出租車管理公司、出租車司機(jī)、廣大顧客之間的不同利益訴求，找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，讓各方面的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、回報(bào)更趨于合理。
為確保公平，相關(guān)的價(jià)格聽證會也絕不能流于形式。有關(guān)主管部門在各方利益博弈時，更要注意保持中立的“裁判員”角色，本著公開、公正、公平的原則，根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)，爭取得到各方的理解和支持。(人民日報(bào) 陳鴻)
