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        中國11個"五年計劃":從超英趕美到堅定改革開放

        2006年03月20日 07:33

          “一五”(1953~1957):工業(yè)增速 超英趕美

          “一五”計劃的制定歷時5年,數(shù)易其稿。1955年7月,一屆全國人大二次會議審議通過“一五”計劃。頒布時計劃涵蓋的時間已經(jīng)過半。其確定的一項基本任務是:集中主要力量,進行以蘇聯(lián)幫助我國設計的156個大型建設項目(以下簡稱“156項”)為中心、由694個大中型建設項目組成的工業(yè)建設,建立我國社會主義工業(yè)化的基礎。

          至1957年,“一五”計劃超額完成了規(guī)定的任務。

          在“一五”計劃執(zhí)行過程中,曾出現(xiàn)過兩次經(jīng)濟建設的“冒進”,但都得到及時糾正。

          工業(yè)化奠基之役

          【決策回眸】

          “當時,松花江北岸地區(qū)幾乎是一片荒蕪的原野,沒有道路,交通不便,每逢雨季,運輸車輛經(jīng)常拋錨;松花江像天然的‘封鎖線’,隔斷南北兩岸,許多工人上班只好乘擺渡小船。同時,又缺乏建設經(jīng)驗,缺少施工工具。就是在這種情況下,各路建設大軍開進了施工現(xiàn)場,艱苦奮斗,排除困難,保證了建設的順利進行!奔只^(qū)的一名老職工回憶說。

          吉林化工區(qū)是我國“一五”期間建設起來的第一個化工生產(chǎn)基地,包括“156項”中的3個化學工業(yè)項目。

          1952年7月,“一五”計劃第一草稿完成。按照陳云的話說,該計劃的要點是“在今后5年中要辦些什么新的工廠”。同年8月,周恩來、陳云等率領政府代表團赴蘇,隨身攜帶的就是該草案。斯大林看后表示,中國應該降低5年中工業(yè)年平均增長速度,以免計劃太滿,沒有回旋余地!耙晃濉庇媱澭笱笫嗳f言,但其核心是蘇聯(lián)援建的156個大型建設項目。這些項目遍布國防工業(yè)、機械工業(yè)、電子工業(yè)、化學工業(yè)和能源工業(yè)等各個方面,搭起了我國整個工業(yè)化的骨架,因此國人也稱之為“工業(yè)化奠基之役”。

          雖然這156個項目,在“一五”期間投入施工的只有146項,另有4項推遲施工,還有6項最終沒有從圖紙變現(xiàn)實,但這仍是中國近代以來規(guī)模最大、效果最好的工業(yè)化時期,大多數(shù)工程都按期或提前完成建設計劃。

          從“156項”(實際為150項)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,當時主要出于以下三種考慮:一是針對朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后的國際形勢和中國國防工業(yè)極端薄弱的情況,將國家安全放在緊迫的地位加以考慮;二是舊中國重工業(yè)基礎非常薄弱,已經(jīng)成為工業(yè)化中的瓶頸部門;三是既考慮到利用原來的工業(yè)基礎,又考慮到備戰(zhàn)和改善過去地區(qū)布局不平衡。

          其中之一的長春第一汽車制造廠,是中國第一家現(xiàn)代化汽車制造廠。1953年7月15日,工程破土動工,建設者經(jīng)過3年奮斗,終讓一座宏偉的汽車廠矗立在長春大地上。1956年7月12日,從總裝配線上開出了國產(chǎn)第一輛“解放”牌汽車,就此結(jié)束了中國不能制造汽車的歷史。

          鋼鐵是大工業(yè)的基礎。根據(jù)“一五”計劃,我國不僅要擴建當時最大的鋼鐵基地鞍山鋼鐵公司(以下簡稱鞍鋼),還將興建兩個新的鋼鐵基地,即武漢鋼鐵公司和包頭鋼鐵公司。而鞍鋼的建設又是“一五”計劃鋼鐵建設的中心。為此中共中央發(fā)出了“支援鞍鋼”的號召,全國共有55個城市、199個企業(yè)從人力、物資、設備等各方面支援了鞍鋼建設。1953年12月26日,鞍鋼的三大工程———大型軋鋼廠、無縫鋼管廠、七號煉鐵爐舉行建成投產(chǎn)典禮,并向中共中央報捷,毛澤東親自復信祝賀。本報記者董偉整理

          【數(shù)字】

          921

          在施工的1萬多個建設單位中,限額以上的有921個,它們在很長時期內(nèi)都是我國現(xiàn)代化工業(yè)的骨干,其中有許多是我國過去沒有的新工業(yè),如飛機、汽車、發(fā)電設備等等。

          三年半

          據(jù)一機部調(diào)查,“一五”時期的大中型項目,建成后平均3年半就能收回投資。同期日本是3年,美國是4年,蘇聯(lián)是5年。

          18%

          “一五”期間,工業(yè)總產(chǎn)值的年平均增長率達到18%(計劃規(guī)定為14.7%)。實習生邢莉云整理

          【語錄】

          你有那么多人,你有那么一塊大地方,資源那么豐富,又聽說搞了社會主義,據(jù)說是有優(yōu)越性,結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國,你像個什么樣呢?那就要從地球上開除你球籍!

          ———毛澤東(1956年8月)

          現(xiàn)在有點急躁的苗頭,這需要注意。社會主義積極性不可損害,但超過現(xiàn)實可能和沒有根據(jù)的事,不要亂提,不要亂加快,否則就很危險。領導者的頭腦發(fā)熱了的,用冷水洗洗,可能會清醒一些。各部專業(yè)會議提的計劃數(shù)字都很大,請大家注意實事求是。

          ———周恩來(1956年2月)

          (邢莉云整理)

          【評說】

          “一五”計劃的成績是巨大的,是1953年至1980年的5個五年計劃中增長最快、效益最好的時期。它實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速增長,并為我國的工業(yè)化奠定了初步基礎。這一點,美國學者費正清在其主編的《劍橋中華人民共和國史》中評價甚高:“從經(jīng)濟增長的數(shù)字看,‘一五’計劃相當成功。國民收入年均增長率為8.9%(按不變價格計算)……第一個五年計劃具有決定性的加速作用。就是同50年代大多數(shù)新獨立的、人均年增長率為2.5%左右的發(fā)展中國家相比,中國的經(jīng)驗也是成功的!

          但是,這個成就是有代價的:因為追求高速度和增加工業(yè)投入,使我國的供求關(guān)系由原來市場機制參與調(diào)節(jié)的基本平衡,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢野从媱潓嵭匈Y源配置的“短缺經(jīng)濟”。社會主義改造實際上是適應上述這種轉(zhuǎn)變要求的變革,只是這種變革要求過急、轉(zhuǎn)變過快、形式過于單一、工作過于粗糙。1957年曾經(jīng)有所調(diào)整,但很快就被后來的“大躍進”所沖掉了。

          (點評專家:中國社科院研究員武力)(董偉整理)

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