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        中國行政管理費年均增23% 委員倡降低行政成本

        2006年03月06日 09:59

          “我們不少黨政機關用錢上大手大腳和鋪張浪費的現象非常嚴重。我國行政管理經費增長之快,行政成本之高,已經達到世界少有的地步。”3月4日,全國政協委員、國務院參事任玉嶺接受本報記者專訪時說:“我們需要花錢的地方還有很多,醫療、教育和欠發達地區的發展都期盼更多的財政資金向他們傾斜和轉移,這就需要黨政機關帶頭,遏制行政管理費的不斷飚升。”

          今年,任玉嶺委員將提交全國政協13個提案、11份大會發言。這些建議都是他最近4年里,每年走訪20多個省,深入農村、學校、廠礦等基層調研所得。

          讓任玉嶺印象深刻的是,邊遠地區、貧困地區,學生教育環境的艱苦和落后。任玉嶺告訴記者,在云南玉龍納西族自治縣一個中學調研時,他走進一棟學生宿舍樓,看到腳下樓板是斜的,木樁也是斜的,走到樓跟前才發現整個樓僅靠后墻的十幾根木杠來支撐,隨時有倒塌的危險。有些鄉鎮小學,沒有寄宿條件,許多七八歲的孩子,每天要來回跑十幾里路;有的學校有宿舍,但擠得一塌糊涂,23個學生擠到一間20平方米的房間里,睡在一個通鋪上;學校沒食堂的,學生還得每周兩次跑到十幾里路外的家中取干糧。

          “現在我們國家財政收入每年都在以兩位數的速度增長,今年已經突破3萬億元。拿今天的財政實力講,我們將有可能逐步解決教育和醫療難題,也有可能加快推進欠發達地區的建設和發展。但由于行政管理經費增長缺乏規范和制約,導致許多地方的財政不管怎么增長,都有可能被吃凈花光。”

          任玉嶺調研發現,有不少地方財政收入幾千萬元時是“吃飯財政”(夠發工資和吃飯),當財政收入達幾億元時仍然是“吃飯財政”,許多百姓期待的事還是做不成。

          任玉嶺委員向記者出示了他提交給本次兩會的《關于黨政機關帶頭發揚艱苦奮斗傳統的建議》提案。其中一組數據很說明問題:“從改革開放初期的1978年至2003年的25年間,我國行政管理費用已增長87倍。行政管理費占財政總支出的比重,在1978年僅為4.71%,到2003年上升到19.03%,這個比重,比日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%、美國的9.9%分別高出16.65、14.84、 13.97、12.53、11.93和9.13個百分點。而且近年來行政管理費用增長還在大跨度上升,平均每年增長23%!”

          對此,任玉嶺委員提案中提出十條建議,以降低行政成本,包括減少行政管理經費在財政預算中所占比例、限制政府機關異地開會,大力減少官辦論壇,嚴控各級首長基金和首長批條經費,機動資金使用要明確、細化支出項目,加強財務監督等。 (據中國青年報;劉聲 潘圓)

         
        編輯:邱觀史】
         
        專題網站:2006中國"兩會"
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