中新社北京二月二十一日電(記者 李鵬)中國央行今天發(fā)布的最新貨幣政策執(zhí)行報告指出,中國資源價格水平長期偏低,不僅導(dǎo)致了資源浪費(fèi)和粗放型經(jīng)濟(jì)增長,而且還導(dǎo)致了高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口,擴(kuò)大了貿(mào)易順差,夸大了人民幣升值的壓力。
央行報告稱,由于國內(nèi)的資源價格被人為地壓低,多數(shù)資源價格低于國外水平,使得中國出口產(chǎn)品的成本顯得很“低”,出口產(chǎn)品的價格水平始終保持在全球較低的水平,刺激了出口的快速增長,導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大,帶來結(jié)匯壓力和人民幣升值的預(yù)期,國際投機(jī)資本也會因此迅速流入,造成資本項目順差,最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。
在上一份貨幣政策執(zhí)行報告中,中國央行批評說,中國統(tǒng)計的居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)未能反映真實(shí)的通貨膨脹水平,而水和油等資源的價格管制是原因之一。
中國央行分析,資源價格偏低和比價關(guān)系不合理,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來諸多不利影響:不利于優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和建設(shè)資源節(jié)約型社會,偏低的資源價格不能及時和充分地反映市場供求和資源稀缺程度,在一定程度上加劇了資源的過度開發(fā)、過度需求和過度浪費(fèi);而且,偏低的資源價格加劇了資源供求緊張的矛盾。
據(jù)分析,中國資源價格主要存在兩大方面的問題:一是資源價格基本上是政府定價或政府指導(dǎo)價,只反映了資源開發(fā)成本,沒有全面覆蓋環(huán)境破壞成本和安全生產(chǎn)成本,資源稅也很低,更重要的是沒能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度,致使資源價格偏低;二是資源性產(chǎn)品之間比價關(guān)系不合理。
目前,中國發(fā)改委已確定分步實(shí)施的資源價格改革方案,以逐步建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機(jī)制。