中新網2月21日電 最新一期香港《亞洲周刊》載文說,臺灣軍方高層進行建軍以來最大幅度的調動,包括陸、海、空三軍“總司令”、“國防部”副部長等高層換人,以清理“國防部”前“部長”湯曜明所留下來的“湯家軍”。同時“軍團司令”降編為“軍團指揮官”,軍政軍令系統一元化。臺軍戰略思想則轉向為“區域同盟、緊密倚賴美日區域協防、加入美軍圍堵中國大陸的太平洋戰略環節”。
春節過后,臺灣軍方高層進行建軍以來最大幅度的調動,陸、海、空三個軍種“總司令”換人,“國防部副部長”、“聯勤司令”、“副參謀總長”、“總政戰局長”與“國防大學”校長也都換人,共有八名上將異動。再加上“國安局”兩位副局長下臺、“海巡署”署長換人,軍情高層等于是在開春后整個翻了兩番,只有陳水扁的核心軍情首長仍繼續留任,未來“國安”系統將是以“國安局長”薛石民為軸心;軍方系統由陳水扁及其核心幕僚現任“國防部副部長”柯承亨為領導主線。
文章認為,這次臺灣軍方權力核心的換血,最令外界矚目的是“國安會”前副秘書長柯承亨調任為“國防部”文人“副部長”,柯承亨是陳水扁在擔任民意代表時期就極為倚重的軍情智囊,扁對柯承亨的信任并不遜于他的另一個左右手、“總統府”副秘書長馬永成,而柯承亨則更為沉穩低調。
據臺“總統府”內部透露,目前,柯承亨的歷練還不足以號令軍隊,柯的政治性格是遇事不夠果斷、幕僚智囊的行事模式,因此現階段很難由柯擔任文人“國防部長”,未來是否可能成為扁任內的第一個文人“部長”,就得看柯的造化。
據臺灣軍方高層將領表示,在這波軍方高階將領的權力洗牌中,陸軍前“總司令”朱凱生的下臺,原來是各方一致的共識,卻沒有想到朱凱生升任為“國防部副部長”,這倒跌破不少人的眼鏡。朱凱生為“陸官”三十七期,一些軍方高級將領對朱凱生臨事不斷和稀泥的為官哲學、喜好吊書袋自詡為戰略專家的性格,都頗有看法。因此,最早傳出要下臺的上將就是朱凱生,朱也曾對人講,“來日不多了”。可是,最后卻成為大贏家,連朱凱生都始料未及。
接朱凱生出任陸軍“總司令”的是“總政戰前局長”胡鎮埔。胡出身“陸官”四十期,在擔任軍團司令期間就展現高度的政治軍人性格,胡鎮埔是海軍出身的李杰最倚重的陸軍將領。
“國防部長”難節制陸軍
臺灣軍方將領指出,李杰出身海軍,又屬于潛艇的系統,不是海軍的正統將領,在海軍內就很難服眾,更遑論要節制陸軍系統。因此,李杰在出任“參謀總長”后,一直到現在“國防部長”任內,就極力培植胡鎮埔,將胡由軍團司令提拔到“總政戰局長”上將,這次又讓他出任陸軍“總司令”,最主要目的就是要清理“國防部”前“部長”湯曜明所留下來的“湯家軍”。
這位將領說,“湯家軍”的老巢是陸軍,這次由“國防部”副部長下臺、轉任“總統府”戰略顧問閑缺的霍守業,就是“湯家軍”的核心將領。霍守業“陸官”三十六期,與“國安局長”薛石民是官校同學。霍守業在擔任陸“總部參謀長”時,湯曜明是陸軍“總司令”,湯任“參謀總長”、“國防部長”時,一路將霍提拔到陸軍“總司令”、“副部長”,霍守業的下臺代表“湯家軍”時代的結束。
另一位“湯家軍”的代表是“聯勤司令”戴柏特,同樣為“陸官”三十六期,在湯曜明擔任“部長”時期,戴柏特由軍團司令升任為“國防部”軍事情報局長,隨即在二零零四年,湯曜明下臺前,把戴柏特升任為“聯勤司令”,并晉升為上將。戴在這波清洗中也遭拔除,改由“聯準室”主任季麟連升任。季麟連雖是“陸官”三十八期,但一直在臺海軍陸戰隊系統發展,與陸軍的淵源反而轉淡,季的升任上將應該是李杰提拔使然。
至于海軍方面,海軍“總司令”、陳水扁的愛將陳邦治轉任戰略顧問。去年,陳水扁將他升任海軍“總司令”遭到軍中極大反彈。不過,出身海軍陸戰隊并不是海軍的正統,他出任海軍“總司令”真正的幕后推手是“總統府”前副秘書長陳哲男,陳邦治與陳哲男兩人有地緣上的關系(都出身南部)。
因此,在陳哲男當紅時,陳邦治一路平步青云,而這次淘汰出局也是因陳哲男的“高捷弊案”牽連所累。在陳邦治的調動下,林鎮夷由海軍的“副參謀總長”升任海軍“司令”,“副參謀總長”這一缺則由海軍“副總司令”王立申接任。
空軍方面,空軍“總司令”劉貴立轉任戰略顧問相對較單純,完全是基于任期屆滿,由空軍副總司令沈國楨升任。
指揮體系扁平化
臺軍方高層表示,臺灣軍方經過這番調整之后,三月一日始,三個軍種“總司令”都將降為“司令”,未來“參謀總長”和三軍種“司令”是以打仗為主,三軍的作戰指揮體系將進一步扁平化。其中,作戰的后勤補給彈藥則完全由“聯勤司令部”負責;而軍方的生產制造及武器研發則由“國防部軍備局”與“中科院”擔任,軍令系統的三大區塊大致規劃完成。臺軍方將領表示,軍方為更進一步扁平化指揮體系,各“軍團司令”將降編為“軍團指揮官”,有利于軍令系統的進一步整合。
臺軍戰略思想轉向
文章稱,臺灣軍方在3月1日“國防”二法落實后,軍政軍令系統一元化,再加上軍隊人數的精減,未來軍方將只剩下13個“上將”缺,每1萬個軍人有1名“少將”,整個軍隊人數也要逐步精減到20多萬,臺灣軍方的結構將出現質與量的改變。
同時,臺灣過去固守防御、獨立建軍的戰略構想將成為歷史,取而代之將是區域同盟、緊密倚賴美日區域協防、加入美軍圍堵中國大陸的太平洋戰略環節。這就是臺灣的戰略新思維。