中新網(wǎng)1月8日電 新年伊始，全國科學技術大會即將在北京隆重開幕。新華社在報道中著重指出：作為新世紀中國的第一次科學技術盛會和經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議，全國科技大會將吹響自主創(chuàng)新的號角，在中華民族發(fā)展史上留下濃重的一筆。

　　關鍵時期，重要時刻。黨中央審時度勢，高屋建瓴，為中國未來發(fā)展指明建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標

　　中國曾是科學發(fā)達的文明古國。上世紀五十年代以來，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)了越來越重要的位置：

　　1956年，中共中央召開知識分子會議，毛澤東發(fā)出了“向科學進軍”的偉大號召。中國科技工作者奮發(fā)圖強，取得了“兩彈一星”等讓世界矚目的重大科技成就。

　　1978年，在全國科學大會上，鄧小平深刻指出“科學技術是生產(chǎn)力”，此后進一步明確指出“科學技術是第一生產(chǎn)力”。中國科技事業(yè)迎來又一個春天。

　　1995年，在全國科技大會上，以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體明確提出實施科教興國戰(zhàn)略，指出要實現(xiàn)中華民族在21世紀的偉大復興，必須確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，必須依靠科學技術進步和提高全民族科學文化素質。科教興國戰(zhàn)略實施十年間，中國科技事業(yè)迅猛發(fā)展，已在世界高科技領域占據(jù)一席之地。

　　歷史進入21世紀，形勢發(fā)生新的變化。以胡錦濤為總書記的黨中央高瞻遠矚，審時度勢，作出了一系列科學而深刻的判斷，提出了極為重要的戰(zhàn)略舉措，為處于關鍵時期的中國進一步確定了目標，指明了方向：

　　——必須更加堅定地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略。

　　——通過理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，大力提高自主創(chuàng)新能力，努力建設創(chuàng)新型國家……

　　運籌帷幄，未雨綢繆。歷經(jīng)兩年多努力，2000多名專家參與制定的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)起草完畢，并在2005年底發(fā)布，對中國未來15年科學和技術的發(fā)展作出了全面規(guī)劃和部署，成為未來15年指導中國科技發(fā)展的綱領性文件。

　　時代呼喚，歷史必然。中國已經(jīng)具備建設創(chuàng)新型國家的基礎和條件

　　縱觀當今世界，有的國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富，有的國家主要依附于發(fā)達國家獲取資本和技術。還有一些國家把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強大的競爭優(yōu)勢，成為創(chuàng)新型國家。

　　特定的國情，特定的需求，決定中國不可能選擇資源型或依附型的發(fā)展模式，而必須走增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。

　　這是時代的呼喚，這是歷史的必然。

　　——如果沿襲中國長期以來的粗放型發(fā)展模式，要實現(xiàn)十六大提出的2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的戰(zhàn)略目標，是不可能做到的。大力提升自主創(chuàng)新能力，大幅提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，成為中國能否實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉藍圖的關鍵因素。 ——人口基數(shù)龐大、重要資源人均占有量嚴重不足、生態(tài)環(huán)境十分脆弱……中國未來的發(fā)展面臨著日益嚴峻的重大瓶頸約束。盡快轉變經(jīng)濟增長方式，成為中國必須回答的極為緊迫的歷史難題。其根本途徑就是大力提高自主創(chuàng)新能力，逐步使中國經(jīng)濟實現(xiàn)從要素驅動型增長向創(chuàng)新驅動型增長的重大轉變。

　　——加入世貿(mào)組織以后，中國面臨的國際環(huán)境更加開放，面臨的國際競爭也更加激烈。諸多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、核心技術受制于人的局面，使中國在發(fā)展中難以掌握戰(zhàn)略主動權。要保障經(jīng)濟安全和國防安全，必須不斷增強自主創(chuàng)新能力，扭轉中國在重要領域的關鍵技術上依賴國外的狀況。

　　經(jīng)過幾代人的艱辛努力，中國經(jīng)濟實力大大提高，科技成就舉世矚目，為中國增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家奠定了必要的基礎：

　　——中國具有社會主義制度的政治優(yōu)勢，擁有科學發(fā)展觀的理論武裝，科教興國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略也日益深入人心；

　　——科技人力資源總量已達3200萬人，研發(fā)人員總數(shù)達105萬人年，分別居世界第一位和第二位，成為中國走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的最大優(yōu)勢；

　　——已建立比較完整的學科布局，成為中國走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的重要基礎。

　　——已具備一定的自主創(chuàng)新能力，生物、納米、航天等重要領域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進行列……

　　與此同時，在實施增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家這一重大戰(zhàn)略的過程中，中國還會面臨諸多挑戰(zhàn)：創(chuàng)新主體沒有到位、科學研究質量不高、關鍵技術自給率低、尖子人才比較匱乏、科技投入不足、創(chuàng)新環(huán)境不夠完善等等。這些問題如果不妥善加以解決，都有可能成為建設創(chuàng)新型國家的制約因素。

　　堅定信心，埋頭苦干。以自主創(chuàng)新為著力點，努力建設創(chuàng)新型國家

　　“不創(chuàng)新，肯定是死；只有創(chuàng)新，才有一線生機。”信息技術領域資深院士張效祥的話，代表了很多人的心聲。

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。大江南北，長城內(nèi)外，自主創(chuàng)新的意識正逐漸深入人心。

　　從老院士到普通科技人員，從科技界到企業(yè)界，人們紛紛行動起來，獻計獻策，坦誠建言：

　　——要改革科技投入機制，加大對自主創(chuàng)新的投入；

　　——要加快科技體制改革，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體；

　　——要堅持有所為有所不為，力求實現(xiàn)重大關鍵技術和核心技術的新突破；

　　——要大力培養(yǎng)和積極引進科技人才，做到人才輩出、人盡其才；

　　——要把自主創(chuàng)新提高到立法的高度，修改科技進步法；

　　——要建立健全科技工作的領導機制和協(xié)調(diào)機制；

　　——要認真做好各項配套政策措施的制訂和實施；

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　　從2005年下半年開始，國務院有關部門著手從科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、保護知識產(chǎn)權、人才隊伍建設等方面，研究制定有利于自主創(chuàng)新的具體政策措施。

　　“現(xiàn)在的關鍵，是要全黨全社會共同努力，從體制改革、機制完善、能力建設、財稅金融政策等方面形成鼓勵和支持自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。”一位參與《規(guī)劃綱要》制定的專家說。

　　“真正的核心技術是買不來的。”正如溫家寶總理所要求的那樣，必須把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設的各個方面，貫徹到各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國建設成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。必須加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進技術基礎上的消化吸收，在關鍵領域掌握更多的自主知識產(chǎn)權，在科學前沿和戰(zhàn)略高技術領域占有一席之地。(李斌　鄒聲文）