中新社北京十二月二十日電(記者曾利明)中國衛生部部長高強說,深化衛生管理體制改革,必須消除阻礙衛生事業發展的體制性、機制性、結構性障礙。
高強在今天發布的衛生部政務通報上稱,經長期研究,對這一問題已形成基本思路:采取試點辦法,逐步進行探索;使衛生服務既注意公平,又要注意效率。由于衛生體制改革涉及包括價格、財政投入、社會保障、藥品管理等政府其它部門的工作,非常復雜,所以要先搞試點,逐步探索。既要積極,又要慎重。
他透露,目前已初步擬訂出全國統一的指導方針:
——改變公有醫療機構壟斷的局面,積極吸引社會資金發展壯大醫療衛生事業。政府包攬過多,財力難以支撐,許多公立醫院靠市場創收的局面應該改變。政府應集中財力辦好一批公益性醫療機構,為群眾的基本醫療服務。
——政府辦的醫院要轉變運行機制,維護公益性質,遏制“創收”的利益驅動,維護群眾的利益。我們現在是公立醫院壟斷,但是很虛弱,政府保障不足,維護不了這么多公立醫院的公益性質,醫療機構處于支配醫療消費者的地位,要保證群眾有選擇醫療服務的權利,就必須發展壯大醫療資源,開展平等有序競爭。
——實施政府主導與市場機制相結合。政府在維護群眾基本健康權益方面具有主導地位,不能將主要責任推給社會;同時,政府也不能包攬一切,應注意發揮市場機制的作用。
他說,當前面臨的任務和需要認真解決的問題包括,加大政府對衛生事業的投入,合理配置醫療衛生資源,大力發展社區衛生服務,整頓藥品生產和流通秩序,研究并逐步解決群眾看病難看病貴的問題。同時完善基本醫療制度,解決進城務工人員、下崗職工、低收入者的基本醫療服務問題。(完)