中新社北京十一月十八日電 題：中美關(guān)系進(jìn)入調(diào)整期
中新社記者 李靜
今年的中美交往著實“熱鬧”。不但美國國務(wù)卿賴斯上任后兩度來華，貿(mào)易代表、財政部長、商務(wù)部長、美聯(lián)儲主席數(shù)次到訪，連對華態(tài)度一貫強(qiáng)硬的國防部長拉姆斯菲爾德也被其同僚“勸”上了中國土地。
觀察人士認(rèn)為，美高層頻頻來訪表明他們對中國的和平發(fā)展開始產(chǎn)生理解和信任，近年走勢平穩(wěn)的中美關(guān)系將在本周末美國總統(tǒng)布什訪華后進(jìn)入“調(diào)整期”。
美國總統(tǒng)布什十五日開始東亞四國行，以“盟國優(yōu)先”的原則首先造訪日、韓，并計劃于十九日晚抵達(dá)北京。有理由相信，布什此次訪華不僅將掀起近一時期美高官密集訪華的最高潮，也將為美方已著手進(jìn)行的對華政策調(diào)整正式定調(diào)。
中國南開大學(xué)教授、全球問題研究所所長龐中英表示，美國對華政策調(diào)整自其分管亞洲事務(wù)的副國務(wù)卿佐利克九月發(fā)表的“中國責(zé)任說”始露“苗頭”。
佐利克那篇在美中關(guān)系全國委員會上的講話提出了一個對華關(guān)系的新詞匯—“stakeholder利益相關(guān)者”。他認(rèn)為，中國已融入“國際體系”，其快速發(fā)展不會對美國利益構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，美國須與中國加強(qiáng)合作，使之適應(yīng)“國際規(guī)則”，與之“共同迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)”。
龐中英說，對中國“利益相關(guān)者”的定位較布什二〇〇一年首任初期“戰(zhàn)略競爭對手”的提法友善了許多，這正是美對華政策調(diào)整的積極信號。
在今年下半年中美間政治、軍事和經(jīng)濟(jì)交往中，或多或少能看到美政策調(diào)整給兩國關(guān)系帶來的“利好效應(yīng)”。
八月，中美展開首次戰(zhàn)略對話，決定突破以往集中在經(jīng)濟(jì)、政治和安全問題的特定模式，在更大的框架下綜合審視雙邊關(guān)系。
十月，拉姆斯菲爾德訪華，中美軍事交流全面恢復(fù)。這位布什內(nèi)閣中頗具保守主義色彩的“鷹派”代表首次訪問中國后也盡顯“溫柔”。他表示相信，中國將成為世界第二大強(qiáng)國，同時認(rèn)為現(xiàn)在不宜將中國視為“對手”。
十一月，中美結(jié)束長達(dá)七輪的紡織品貿(mào)易磋商，簽署了雙邊紡織品和服裝貿(mào)易協(xié)議，為今后兩國紡織品和服裝貿(mào)易減少摩擦打下了較好的基礎(chǔ)。美國貿(mào)易代表波特曼事后表示，該協(xié)議對兩國來說是個“雙贏”的結(jié)果。而美主流報紙評價稱，在布什總統(tǒng)訪華兩周前適時達(dá)成的協(xié)議，“拔掉了中美關(guān)系中一根時常隱隱作痛的刺”。
前美國駐中國大使李潔明指出，美國總統(tǒng)通常會在第二任期采取另一套政策。連任后，布什顯然已經(jīng)意識到應(yīng)以更務(wù)實的態(tài)度面對中國的崛起，他將以建設(shè)性的態(tài)度友善訪華，以謀求中美更大的共同利益。
元首會晤在中美關(guān)系中歷來都被賦予絕對重要的象征意義。龐中英則表示，日益成熟的中美關(guān)系虛少實多，年內(nèi)這第五次“胡布會”也將大有內(nèi)容。“雙方將提出各自的關(guān)切，美方關(guān)注的貿(mào)易逆差、人民幣匯率和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及臺灣問題、朝鮮半島核問題都可能是兩國元首的會談議題。”
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的高級研究員葛萊儀認(rèn)為，中美元首會晤涉及安全、朝核、反恐等廣泛領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)問題在雙方議事日程上的位置會相當(dāng)靠前。
兩位專家都表示，從略帶敵意的“戰(zhàn)略競爭對手”到更為平等的“利益相關(guān)者”，布什政府正對中美關(guān)系重新定位，布什總統(tǒng)訪華或?qū)⑼耆议_美對華新政策的“紅蓋頭”。
龐中英說，美方政策調(diào)整對兩國都是“機(jī)遇”。布什訪華至胡錦濤主席回訪期間，中美關(guān)系將進(jìn)入一個“調(diào)整階段”。能否使兩國關(guān)系更近一步，調(diào)整階段中美的一言一行尤其值得關(guān)注。
