中新網(wǎng)10月18日電 國務(wù)院扶貧辦主任劉堅(jiān)指出,中國扶貧工作進(jìn)入了解決溫飽和鞏固溫飽并存的關(guān)鍵階段,扶貧工作要最大限度地涵蓋沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人群。
據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道,昨天是第十三個(gè)“國際消除貧困日”,國務(wù)院扶貧辦在大連舉辦了以“搞好扶貧開發(fā),構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的中國扶貧開發(fā)論壇。全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國婦聯(lián)主席顧秀蓮出席論壇并發(fā)表演講指出,中國是全球反貧困事業(yè)的重要實(shí)踐者,是全球唯一一個(gè)提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中使貧困人口減半目標(biāo)的國家。盡管中國扶貧事業(yè)取得了顯著成就,但目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡的問題還相當(dāng)突出。因此,中國政府將進(jìn)一步高度重視消除貧困和縮小收入和發(fā)展差距的問題。
目前,返貧問題已成為中國鞏固溫飽過程中遇到的一個(gè)嚴(yán)重障礙。2003年,有1460萬貧困人口越過了溫飽線,卻又有1540萬人返貧,造成當(dāng)年貧困人口總量增加。2004年底,中國沒有解決溫飽的貧困人口有2610萬,還有4977萬是沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人群,兩者合計(jì)有近7600萬人。劉堅(jiān)認(rèn)為,扶貧工作的對(duì)象應(yīng)該涵蓋這兩方面的人群,幫助他們克服脆弱性,實(shí)現(xiàn)解決和鞏固溫飽的雙重目標(biāo)。
劉堅(jiān)說,中國政府針對(duì)扶貧難度加大、貧困人口地位下降、解決溫飽和鞏固溫飽現(xiàn)狀并存等問題,在總結(jié)“十五”期間扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,明確了“十一五”期間扶貧開發(fā)的六項(xiàng)工作:一是繼續(xù)堅(jiān)持走開發(fā)式扶貧道路,輔之以救濟(jì)等方式扶貧;二是明確扶貧要針對(duì)沒有解決溫飽的貧困人口和沒有穩(wěn)定解決溫飽的低收入人群,實(shí)現(xiàn)解決和鞏固溫飽的雙重目標(biāo);三是瞄準(zhǔn)貧困群體,確保其在扶貧開發(fā)中得益,對(duì)貧困農(nóng)戶建檔立卡,逐戶落實(shí);四是堅(jiān)持自然、人力資源開發(fā)并重,高度重視和解決貧困人口的素質(zhì)培養(yǎng)教育,落實(shí)九年義務(wù)教育,加大對(duì)貧困人群的培訓(xùn)力度;五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,加快消除貧困;六是繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧、全面發(fā)展”的方針,引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。尊重貧困人群的參與權(quán),傾聽他們的呼聲和政策建議,通過減少和消除貧困建立和諧社會(huì)。
據(jù)介紹,正在中國農(nóng)村實(shí)踐的整村扶貧開發(fā)模式取得初步成績(jī)。全國14.8萬個(gè)貧困村有2.99萬個(gè)收到成效,另有3萬多個(gè)在推進(jìn)過程中。實(shí)施整村扶貧開發(fā)的地區(qū),在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、民主法治和基層組織建設(shè)等方面,都取得顯著的進(jìn)步!笆晃濉逼陂g,中國政府將按照新農(nóng)村的規(guī)劃和設(shè)想,繼續(xù)推進(jìn)整村扶貧開發(fā),以盡快改變中國農(nóng)村貧困人口的生存狀況。(顧仲陽 王金海)