中新社北京十月十日電 題：十六大來中共十大法規(guī)推進(jìn)反腐倡廉
中新社記者 孫宇挺
中國共產(chǎn)黨在十六大以來，高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，特別是二00五年一月出臺的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，對反腐倡廉制度建設(shè)提出了更高的要求。
記者從中共中央紀(jì)委今日提供的一份材料中發(fā)現(xiàn)，回顧中國共產(chǎn)黨十六大以來的這些時(shí)間，中共從黨內(nèi)監(jiān)督、加強(qiáng)紀(jì)委作用等方面出臺了包括上述《實(shí)施綱要》在內(nèi)的十大法規(guī)，以此推進(jìn)反腐倡廉。以法治腐，走出了重要一步。
五大黨內(nèi)法規(guī)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督
二00三年十二月三十一日，中共中央頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，起到重要作用。
同日頒布的還有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，該條例對于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，純潔黨的組織，教育黨的組織，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行等，具有重要意義。
中共中央于二00四年九月頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，并先后印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等法規(guī)，這些黨內(nèi)法規(guī)的頒布實(shí)施在黨內(nèi)外產(chǎn)生了重要影響。
四項(xiàng)法規(guī)強(qiáng)化紀(jì)委反腐作用
中共中央紀(jì)委作為黨內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其在反腐敗工作中的職責(zé)作用從制度建設(shè)上也在十六大之后得到了強(qiáng)化。
今年七月，中共中央紀(jì)委常委會討論通過了《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》，它的發(fā)布施行，將紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作納入到規(guī)范化的軌道。此外，中央紀(jì)委發(fā)布了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，中央紀(jì)委聯(lián)合中央組織部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》。
為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在查處案件中的相互配合，提高工作效率，二00三年八月中央紀(jì)委、監(jiān)察部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在查處案件中相互協(xié)作配合的通知》。
清理廢止文件 編制工作規(guī)劃
適時(shí)對法規(guī)制度進(jìn)行清理，開拓法規(guī)制度工作領(lǐng)域，對于反腐制度建設(shè)是一項(xiàng)重要任務(wù)。
據(jù)了解，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對改革開放以來涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件進(jìn)行了全面清理，決定廢止的文件共一百一十五件。
在清理法規(guī)制度過程中，中央紀(jì)委、監(jiān)察部積極探索制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)，對法規(guī)制度進(jìn)行了科學(xué)分類，構(gòu)建了反腐倡廉法規(guī)制度體系的基本框架，明確了法規(guī)工作的思路，編制了《二00四年至二00七年黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)工作規(guī)劃》。
今年初，中國還簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，積極探索與世界各國在反腐敗方面的合作。
