中新社北京八月十七日電(記者趙建華)亞洲開發銀行今天在此間發布報告稱,回顧中國改革開放二十多年的歷史,有一個在國際上值得關注的現象,即省級政府間的競爭。這種競爭目前依然存在,還有愈演愈烈的趨勢。競爭的焦點,也發生過三次大轉變。
這份由亞行與中國河北省政府共同完成的《河北省發展戰略研究》報告認為,這三次轉變分別是:一次是由資源競爭向政策競爭轉變,一次是由政策競爭向資本競爭轉變,一次是由資本競爭向環境競爭轉變。
報告認為,高層次的競爭階段能獲得更多的發展機會和利益。目前,省級政府間競爭的主戰場都集中在較高層次的競爭階段,即完善和優化發展環境上。對如何發展環境,中國各省份的理解不同。如河北,是相對降低外地區資本進入的成本,不斷加大發展環境的建設。在政策導向是吸引低層次、粗放經營和技術含量低的產業進入本地區。
報告還認為,目前,河北省人均GDP已經達到約一千兩百美元,經濟發展正處于從資源推動的發展階段,向投資推動的發展階段轉變的關鍵時期,相當于由工業化初期向工業化中期的過渡階段。
據悉,《河北省發展戰略研究》,是亞行首次應中國政府要求,支持一個省制定的發展戰略報告。該項目共投入八十萬美元,其中亞行贈款六十萬美元,河北省政府提供了二十萬美元的投入。