中新網(wǎng)8月2日電 新修訂的《信訪(fǎng)條例》已于5月1日起正式施行。新華社昨日刊發(fā)消息稱(chēng)，針對(duì)目前極少數(shù)人非法串聯(lián)聚集、擾亂信訪(fǎng)秩序的現(xiàn)象,7月30日國(guó)家信訪(fǎng)局新聞發(fā)言人發(fā)表談話(huà),要求依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序,依法維護(hù)人民利益。記者就此采訪(fǎng)了一些信訪(fǎng)工作者和法律專(zhuān)家,大家紛紛表示法制化、規(guī)范化是信訪(fǎng)的必由之路。
新修訂的《信訪(fǎng)條例》,充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的理念,充分體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求。它的頒布實(shí)施,是信訪(fǎng)工作進(jìn)一步走上法制化、規(guī)范化軌道的重要標(biāo)志,為暢通信訪(fǎng)渠道、維護(hù)信訪(fǎng)秩序提供了法律保障。每一位公民都必須講大局、講法律,講秩序,有義務(wù)也有責(zé)任遵守法律,維護(hù)好信訪(fǎng)秩序。
多年從事信訪(fǎng)工作的吳天祥說(shuō):“從我接待信訪(fǎng)情況來(lái)看,新《信訪(fǎng)條例》實(shí)施以后,社會(huì)影響較大,廣大群眾是非常擁護(hù)的,認(rèn)為信訪(fǎng)有法可依,群眾行使民主權(quán)利有法律保障,也有利于社會(huì)穩(wěn)定。”
吳天祥認(rèn)為,新《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施,體現(xiàn)以人為本與依法辦事相結(jié)合,其內(nèi)涵是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,把矛盾化解在基層。這就要讓廣大群眾都知道如何依法信訪(fǎng),如何依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題,什么樣的信訪(fǎng)行為是對(duì)的,什么樣的信訪(fǎng)行為是錯(cuò)的,什么樣的信訪(fǎng)行為是違法的,而且是要追究責(zé)任的,從而把大量人民內(nèi)部矛盾、大量信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到小事不出社區(qū),一般問(wèn)題不出街,大事不出區(qū)。
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。大成律師事務(wù)所律師佟潔認(rèn)為,新《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施,對(duì)信訪(fǎng)人必須依法信訪(fǎng)提出了明確要求。極少數(shù)人打著“上訪(fǎng)”的旗號(hào),組織非法的跨地區(qū)串聯(lián)聚會(huì),為了依法維護(hù)人民群眾利益,必須嚴(yán)格依法處理不法行為。她說(shuō),任何人在維護(hù)自身合法權(quán)益、行使權(quán)利的同時(shí),必須自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán),認(rèn)真履行公民應(yīng)盡義務(wù),通過(guò)合法的途徑、以理性的形式表達(dá)自己的意見(jiàn)和訴求。對(duì)極少數(shù)違反《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,經(jīng)批評(píng)教育仍然頑固堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)、從事非法活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
司法部司法研究室副研究員、《中國(guó)司法》雜志副總編劉武俊認(rèn)為,新修訂的《信訪(fǎng)條例》賦予了信訪(fǎng)部門(mén)交辦權(quán)、督辦權(quán),便于信訪(fǎng)案件的監(jiān)督和相關(guān)部門(mén)的及時(shí)辦理。避免少數(shù)人在上訪(fǎng)時(shí)采取過(guò)激方式,建立并維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,是暢通信訪(fǎng)渠道和保障信訪(fǎng)群眾合法權(quán)益的必然要求。
對(duì)煽動(dòng)串聯(lián)構(gòu)成犯罪將承擔(dān)刑事責(zé)任。劉武俊說(shuō),新的《信訪(fǎng)條例》不僅強(qiáng)調(diào)了保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，而且規(guī)定了侵害信訪(fǎng)人合法權(quán)益、違法行政的問(wèn)題和對(duì)信訪(fǎng)當(dāng)事人的違法問(wèn)題所必須承擔(dān)的法律責(zé)任。
新條例帶來(lái)了解決信訪(fǎng)問(wèn)題的新方法，有利于建立全新的信訪(fǎng)秩序。人們期待著信訪(fǎng)的法制化、規(guī)范化能早日實(shí)現(xiàn)，社會(huì)更加溫馨、和諧。(顧瑞珍 俞儉）
