黑龍江擬恢復(fù)強(qiáng)制婚檢引起了很大爭議。近日,黑龍江民政部門表示,因《黑龍江母嬰保健條例》與《婚姻登記條例》存在沖突,故暫不執(zhí)行強(qiáng)制婚檢的有關(guān)規(guī)定。顯然,這場爭議仍將繼續(xù)。
幾天來,我發(fā)現(xiàn)這場爭論雙方的主要論調(diào)涇渭分明———反對方直斥恢復(fù)強(qiáng)制婚檢侵害了公民的婚姻自由;而支持者則強(qiáng)調(diào)不強(qiáng)制婚檢將導(dǎo)致人口質(zhì)量下降等社會問題———前者說的是公民權(quán)利,而后者講的是行使權(quán)利的成本。
有人說,我們正進(jìn)入公民權(quán)利時代。的確,權(quán)利是一個美好的字眼,它蘊(yùn)意著強(qiáng)權(quán)的退避三舍和個人自由的張揚(yáng)。但是,權(quán)利并非免費(fèi)的午餐,任何一種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)都必須付出代價。公民在享受權(quán)利的同時,不可避免地要承擔(dān)特定的成本和風(fēng)險;而且,這種成本和風(fēng)險往往會蔓延到公民個人私域之外。比如,公民可以享受自由遷移的權(quán)利,但無法保證遷移的結(jié)果一定是帕累托最優(yōu),自由遷移的結(jié)果可能導(dǎo)致某些地區(qū)人口急速膨脹、人均資源緊張、社會秩序混亂。
在現(xiàn)代政治理論的視野下,維護(hù)和保障公民的權(quán)利,是政府存在的根本理由。正因?yàn)橄硎軝?quán)利需要付出成本,所以才需要組建政府這個龐大的權(quán)力組織以分擔(dān)和降低單個公民需要承擔(dān)的成本和風(fēng)險。在公民權(quán)利時代,政府的職責(zé)分為兩個層次:首先,政府需要分擔(dān)整個社會因公民享受權(quán)利而承擔(dān)的成本和風(fēng)險,避免集體囚徒困境(即無數(shù)個人的最優(yōu)選擇導(dǎo)致群體最劣選擇)的出現(xiàn);其次,在成功分擔(dān)社會成本的基礎(chǔ)上,政府還要想方設(shè)法減輕公民個人因行使權(quán)利而可能遭遇的種種痛苦和不便。為了履行上述兩種職責(zé),政府可以采取各種措施,但惟有一條底線不可觸碰,那就是:不能為降低權(quán)利成本而剝奪權(quán)利本身。
事實(shí)上,降低權(quán)利成本最有效的辦法就是剝奪權(quán)利本身———要想最大限度地提高人口質(zhì)量,最好的辦法是取消婚姻自由;同理,要想最大限度地降低人口流動帶來的社會問題,最好的辦法是禁止一切自由遷移。雖然上述極端的做法顯然是荒謬的,但現(xiàn)實(shí)中,政府管理者以權(quán)利成本太高為由剝奪公民某些權(quán)利的事例并不少見———無論是限制自由遷移的“人口準(zhǔn)入制”還是干預(yù)婚姻自由的強(qiáng)制婚檢制度,都是典型的例證。
可是,那些以權(quán)利成本為理由替剝奪公民權(quán)利的舉措進(jìn)行的申辯,無疑都是蒼白無力的。成本高,政府和公民一道分擔(dān),大家集思廣益共同解決———要提高新生人口質(zhì)量,有免費(fèi)婚檢、醫(yī)療咨詢、社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃等諸多辦法可試;而權(quán)利本身,不應(yīng)該成為動刀動槍的對象。(來源:新京報;作者:毛飛)