中新網6月30日電 據中國水利部消息,《中華人民共和國水土保持法》自1991年6月29日頒布實施以來,對防治水土流失、保護水土資源、改善生態環境、促進江河治理和農業生產發展發揮了重要作用,取得了顯著的成效。
中國水土流失綜合治理工作全面展開,國家重點治理工程取得了顯著成效。在長江、黃河等重點治理工程基礎上,先后開展了首都水資源、京津風沙源、東北黑土地以及珠江上游石灰巖地區等重點治理工程,在930多個縣(市、區、旗)、近100萬平方公里的土地上開展了大規模的綜合治理,完成綜合治理小流域3萬多條。增加了水土保持投入,1998-2004年,中央安排水土保持專項資金102億元,利用外資36億元。同時,加大了崩塌、滑坡、泥石流的監測預警和綜合治理力度。
生態修復加快了水土流失治理速度。水利部在全國177個縣(市)實施了水土保持生態修復試點工程,在長江、黃河源區30多萬平方公里的區域實施了水土保持預防保護工程。全國相繼有25個省950個縣實施了封山禁牧,所有國家水土保持重點工程區全面實施了封育保護,在塔里木河、黑河和扎龍、向海濕地實施了生態調水,全國實施封育保護面積累積達到60萬平方公里。封禁區內的植被得到了較快的恢復,減輕了水土流失,提高了生物多樣性
產權制度的落實調動了各方面治理的積極性。國務院兩次發布關于加強"四荒"治理的文件,鼓勵單位、集體、個人承包治理"四荒",保護其合法權益。各省(區、市)據此制定了相應的政策措施,推行戶包小流域治理、"四荒"承包、租賃治理和投工承諾治理,調動了企事業單位、城市職工、個體戶和廣大農民投入水土流失治理的積極性。1998年以來,全國累計已有878萬戶農民、城市職工、企業家等投入資金170多億元,購買、承包、租賃、股份合作開發"四荒"資源3.62億畝,已完成初步治理1.9億畝。
此外,開發建設單位防治義務也得到落實。1996年以來,開發建設單位共投入水土流失防治經費600多億元,防治水土流失7萬平方公里,減少水土流失量16億噸,全國有7000多公里的新建公路、1萬多公里的新建鐵路實施了水土保持方案,建成了一批綠色走廊、生態路和景觀區。